6月30日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《世界能源藍(lán)皮書(shū)：世界能源發(fā)展報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍(lán)皮書(shū))發(fā)布會(huì)在京舉行。藍(lán)皮書(shū)顯示，2015年，雖然面臨低油價(jià)的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源基本繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
藍(lán)皮書(shū)指出，2015年，受全球需求增長(zhǎng)乏力等因素影響，世界能源行業(yè)呈現(xiàn)出跌宕起伏的發(fā)展局面。
2014年下半年國(guó)際油價(jià)大幅下挫，2015年國(guó)際油價(jià)繼續(xù)震蕩下行。目前，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷，雖偶有小幅反彈但仍無(wú)望在短期內(nèi)有大幅回升，這令各石油出口國(guó)的財(cái)政支出和國(guó)際支付能力普遍不足。同期，全球天然氣價(jià)格亦大幅下跌，美國(guó)天然氣價(jià)格幾乎呈直線(xiàn)式下跌。
油氣價(jià)格的持續(xù)低迷影響了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括以美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)與金融等相關(guān)領(lǐng)域。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇表示，2015年，雖然面臨低油價(jià)的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源基本繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，這對(duì)石油等化石能源形成了一定規(guī)模的替代效應(yīng)。但是，短時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展依然需要倚重油氣能源。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，在全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩的大格局下，2015年我國(guó)能源市場(chǎng)亦有喜有憂(yōu)。其中，在新能源利用方面取得了舉世矚目的成就，啟動(dòng)了電力和天然氣等多個(gè)領(lǐng)域的體制改革。
但是，我國(guó)能源行業(yè)暴露出一些隱憂(yōu)。首先，受?chē)?guó)際油氣價(jià)格下跌影響，包括“三桶油”在內(nèi)的主要油氣企業(yè)利潤(rùn)大幅下降。受?chē)?guó)內(nèi)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和價(jià)格持續(xù)低迷影響，煤炭行業(yè)虧損面超過(guò)80%。電力投資過(guò)熱導(dǎo)致的電力過(guò)剩局面進(jìn)一步凸顯。我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)三年大幅增長(zhǎng)，而發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)逐年下降。2015年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠(chǎng)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比減少349小時(shí)。此外，當(dāng)前棄風(fēng)、棄光、棄水現(xiàn)象日益惡化。2015年國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)累計(jì)棄光電量46.5億千瓦時(shí)，棄光率達(dá)12.6%。
對(duì)此，黃曉勇表示，國(guó)際能源格局風(fēng)云變幻，對(duì)于國(guó)內(nèi)能源行業(yè)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
我國(guó)能源行業(yè)一要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，加快能源革命進(jìn)程，積極穩(wěn)妥化解煤炭、發(fā)電等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，化解棄風(fēng)、棄光、棄水等現(xiàn)象;二要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，增強(qiáng)能源革命的驅(qū)動(dòng)力，加快第三代核電等成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)傳統(tǒng)裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)電力體制改革和油氣體制改革;三要以擴(kuò)大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務(wù)，大力推進(jìn)用能方式變革，鼓勵(lì)發(fā)展新型能源消費(fèi)業(yè)態(tài);四要大力推進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)際合作，利用當(dāng)前國(guó)際油氣供給過(guò)剩、地緣政治格局調(diào)整以及我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，大力推動(dòng)我國(guó)與油氣出口國(guó)的合作，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)與俄羅斯、中亞等國(guó)家和地區(qū)的油氣開(kāi)發(fā)、貿(mào)易合作以及管道建設(shè)。
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