萬(wàn)家燈火的背后，牽著一條煤炭資源貫穿的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。
為保障煤電供應(yīng)，國(guó)家能源局吹響煤炭企業(yè)整合號(hào)角，要求各地抓緊制定“加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組”的規(guī)劃和編制工作方案，截至4月底必須上報(bào)，最遲不能超過(guò)今年上半年。
距離“大限”已不足兩月，山東、陜西、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、四川、云南、貴州等地將相繼有所動(dòng)作。本報(bào)記者昨日從湖南省煤炭工業(yè)局獲悉，我省煤炭整合進(jìn)展步調(diào)全國(guó)靠前，已由2002年的1萬(wàn)余家瘦身到目前的997家。2013年將整合到180家。
步步升級(jí)，全國(guó)煤炭資源大整合
去年10月份，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》下發(fā)，要求各地做好煤礦企業(yè)兼并重組總體規(guī)劃，制定礦區(qū)兼并重組方案，確定兼并重組主體企業(yè)。正是為了使上述文件落到實(shí)處，能源局日前召開(kāi)會(huì)議督促各地盡快上報(bào)方案。
距離煤企整合最后截止大限——“上半年”只剩下不到兩月，除超前完成工作的山西、河南兩省外，目前多省陸續(xù)拉開(kāi)煤炭資源整合大幕。記者從國(guó)家能源局網(wǎng)站看到，山東、陜西、貴州、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)省區(qū)相繼拉開(kāi)煤炭企業(yè)兼并重組、資源整合序幕。山東以6家煤炭企業(yè)為基礎(chǔ)，組建了山東能源集團(tuán)，山東省煤炭工業(yè)形成了以山東能源集團(tuán)和兗礦集團(tuán)兩大集團(tuán)為主的新格局。河北省也出臺(tái)決議，將以開(kāi)灤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)和其他大型煤炭企業(yè)為主體，對(duì)全省小煤礦實(shí)施整合重組。
國(guó)家能源局4月22日發(fā)布的《2011年一季度能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)》顯示，“隨著煤炭資源整合后國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)能逐步釋放”，今年以來(lái)，全國(guó)煤炭需求旺盛，價(jià)格高位回穩(wěn)。與此同時(shí)，山西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省區(qū)煤炭產(chǎn)量“均同比大幅上升”，一季度全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量55319萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近13%。這正凸顯了“煤炭整合”的效果。
據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委、能源局正在思考如何“統(tǒng)籌考慮能源供應(yīng)與淘汰煤炭落后產(chǎn)能和煤礦企業(yè)兼并重組的關(guān)系”，即統(tǒng)籌考慮煤質(zhì)條件比較差、開(kāi)采有困難、小煤礦比較集中，以及邊遠(yuǎn)山區(qū)的能源供應(yīng)問(wèn)題，研究用風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能等新能源代替煤炭，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。
湘企“瘦身”，以產(chǎn)權(quán)整合為主
昨日下午6點(diǎn)半，中國(guó)大唐發(fā)電集團(tuán)湖南分公司仍在進(jìn)行保障有序供電的會(huì)議。同時(shí)，會(huì)議之外，這家企業(yè)的員工們也正在為整合株洲攸縣的500多家小型煤礦而忙碌。
這僅是煤炭整合大戲中小小的一幕，除此之外，還有華潤(rùn)煤業(yè)整合資興、漣源的煤礦企業(yè)，寧鄉(xiāng)的15家煤炭企業(yè)將來(lái)可能合并為一家……昨日下午，湖南省煤炭工業(yè)局辦公室主任伍洪波向記者一一介紹湖南煤炭整合方案。
與河南、山東等煤礦集中、連片的產(chǎn)煤大省相比，湖南煤礦分布分散，俗稱(chēng)“雞窩煤”，煤炭企業(yè)多且散。但是整合的步伐正在有序進(jìn)行，郴州原有的近700家煤礦，從去年開(kāi)始整合到現(xiàn)在的300家。2002年前，我省高峰時(shí)煤礦企業(yè)多達(dá)1萬(wàn)多家，2005年，瘦身一半，整合為5000多家。
“最近又減少了5家，現(xiàn)在全省是997家（煤企）。”伍洪波對(duì)這些數(shù)字倒背如流，“到2013年，要整合到180家。”
伍洪波介紹，下一步的整合以產(chǎn)權(quán)整合為主，將鼓勵(lì)大公司、大集團(tuán)提供技術(shù)資源。對(duì)小型企業(yè)，將進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理分配股份。據(jù)記者了解，下一步，為推進(jìn)煤企整合，湖南省政府正醞釀鼓勵(lì)措施。今后的項(xiàng)目安排，也或?qū)⑾虼蠹瘓F(tuán)傾斜。
伍洪波說(shuō)，由于可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，他接觸的企業(yè)均愿意主動(dòng)參與整合。
整合資源，有利于安全與供給
目前湖南省已經(jīng)進(jìn)入了有序用電的狀態(tài)，對(duì)于老百姓而言，每天都能正常用電是生活中最貼心的事，而全國(guó)如此大規(guī)模的煤企整合行動(dòng)，對(duì)我們的生活有何影響？對(duì)此，從事煤炭能源工作多年的伍洪波認(rèn)為，有三個(gè)好處，首先是規(guī)范開(kāi)采，統(tǒng)一開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)。其次，整合之后的技術(shù)資源將得到充分利用，那些連技術(shù)員都沒(méi)有的小礦可能將尷尬退場(chǎng)。另外，整合有利于提高采掘機(jī)械化程度。一臺(tái)掘進(jìn)機(jī)價(jià)格500萬(wàn)元-600萬(wàn)元，小型煤炭企業(yè)無(wú)法負(fù)擔(dān)，整合到大企業(yè)之后，機(jī)械化程度相應(yīng)提高，也節(jié)約了資源。
“總體而言，整合對(duì)于保障煤礦安全和保障煤電供給都有好處。”伍洪波說(shuō)。
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