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財政部:資源稅改革主推油氣 稀土試點(diǎn)年內(nèi)或擴(kuò)容
來源:國際燃?xì)饩W(wǎng) 時間:2011-5-7 12:16:44 用手機(jī)瀏覽

    近日曝光的《中華人民共和國資源稅暫行條例》又將資源稅改革卷入輿論焦點(diǎn)。該條例顯示,未來油氣資源稅的改革力度將加大,油氣資源稅稅率將定為5%-10%;而未來煤炭資源稅的征收方式不變,資源稅稅率從原先的每噸0.3元人民幣-5元人民幣提升為每噸0.3元人民幣-8元人民幣,征收的力度則較業(yè)內(nèi)預(yù)料的要小。

  不過,財政部專家稱該方案僅為暫時過渡,未來仍存變數(shù)。5月5日,記者從財政部消息人士處獲悉,資源稅改革今年將主要是推進(jìn)石油天然氣以及稀土領(lǐng)域的改革,同時,財政部目前一直在制定下一步擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)的實施方案,并力爭能在今年出臺。

  年內(nèi)重點(diǎn)改革油氣稀土領(lǐng)域

  按照我國現(xiàn)行的資源稅征收辦法,目前原油稅額度為每噸8元至30元,而天然氣稅則為每千立方米2元至15元。

  我國的資源稅一直被認(rèn)為征收標(biāo)準(zhǔn)過低,因為石油資源屬于國家和全體公民所有,開采要征稅,但石油每噸最高也才30元,而國外即使德國、法國這樣低稅率的國家,原油資源稅也為中國的34倍,美國則更高。

  我國一直在嘗試資源稅改革,而試點(diǎn)則首選了石油天然氣領(lǐng)域。

  2010年6月1日,我國率先在新疆實施石油天然氣資源稅改革,同年12月1日,又將新疆資源稅改革方案擴(kuò)大到西部內(nèi)蒙古、甘肅等12個省區(qū)。

  最近,財政部修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》曝光,該條例顯示,未來油氣資源稅的改革力度將加大,煤炭資源稅征收的力度則較業(yè)內(nèi)預(yù)料的要小。《條例》將油氣資源稅稅率定為5%-10%;而未來煤炭資源稅的征收方式不變,資源稅稅率從原先的每噸0.3元人民幣-5元人民幣提升為每噸0.3元人民幣-8元人民幣。

  5月5日,財政部消息人士告訴記者,那是個暫行條例,還存在著一定的變數(shù)。不過可以確定的是資源稅改革今年將主要是推進(jìn)石油天然氣以及稀土領(lǐng)域的改革。其中石油天然氣領(lǐng)域主要是推進(jìn)改革試點(diǎn)的擴(kuò)大,而稀土領(lǐng)域則是在提高資源稅的同時,擇機(jī)推進(jìn)資源稅改革,可能會在以后嘗試"從價征收"模式。

  試點(diǎn)擴(kuò)容方案力爭年內(nèi)出

  5月5日,財政部消息人士還告訴記者,財政部同時一直在制定下一步擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)的實施方案,并力爭能在今年出臺,年內(nèi)還是有望擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,可能就是在全國推廣,最晚明年也會做。

  此前,財政部部長謝旭人曾表示,2011年我國將進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革,也就是在去年新疆和西部地區(qū)進(jìn)行的油氣產(chǎn)品資源稅改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮各方面因素,分析經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,擇時在全國進(jìn)行推廣。

  謝旭人認(rèn)為,資源稅改革有利于進(jìn)一步理順資源類產(chǎn)品價格,有利于促進(jìn)節(jié)約使用資源、保護(hù)環(huán)境,同時也能夠相應(yīng)地增加中西部地區(qū)、資源富集地區(qū)的財政收入,更好地保障和改善民生。針對未來征收方式,謝旭人稱將要按照"正稅輕費(fèi)"的原則,清理政府非稅收入,提高稅收收入占財政收入的比重。

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