國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰23日透露，我國“十二五”能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)將于近期分解落實(shí)到各地政府，各地能源消費(fèi)總量將受到嚴(yán)格控制和考核。但為體現(xiàn)鼓勵可再生能源及能源節(jié)約的政策，各地在水電、風(fēng)電、太陽能及能源綜合利用方面的新增消費(fèi)量在考核中將被扣除。
江冰在此間舉行的第三屆“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上介紹，由國家能源局牽頭研究制定的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)和分解目標(biāo)，“將很快在各地政府落實(shí)，但最終這項(xiàng)工作的部署要通過國務(wù)院批準(zhǔn)和下發(fā)能源‘十二五’規(guī)劃的方式確定。”
他透露，對各地“十二五”期間控制能源消費(fèi)總量的考核將“開一個口子”，即對各地新增加的水電、風(fēng)電、太陽能以及能源綜合利用如煤矸石發(fā)電等方面的能源消費(fèi)量將給予扣除。
江冰說，“十二五”期間合理控制能源消費(fèi)總量的一項(xiàng)任務(wù)是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制和評價體系。中央政府會將總量控制目標(biāo)落實(shí)情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法的重要內(nèi)容，同時會將合理控制能源消費(fèi)總量的完成情況與各地新上能源項(xiàng)目及新上高耗能項(xiàng)目掛鉤。
“十二五”期間我國合理控制能源消費(fèi)總量的工作，將以建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)和分解目標(biāo)為抓手，通過充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動能源生產(chǎn)和利用方式的變革，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，鼓勵節(jié)約用能，限制過度用能。
他介紹，將“分兩步走”實(shí)現(xiàn)我國今后10年的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)：“十二五”期間重在制定措施和建立機(jī)制，在全國形成合理控制的思路和氛圍；“十三五”期間要力爭全面形成效果。
今年全國兩會通過的我國“十二五”規(guī)劃綱要，明確提出要合理控制能源消費(fèi)總量，加快制定能源發(fā)展規(guī)劃，明確總量控制目標(biāo)和分解落實(shí)機(jī)制。江冰介紹，合理控制能源消費(fèi)總量可以形成有效的倒逼機(jī)制，抑制我國高耗能行業(yè)過快增長。目前我國消耗了世界20%的能源，卻僅創(chuàng)造了世界10%的經(jīng)濟(jì)總量，過多的能源消費(fèi)反映了我國依賴能源資源支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗獷的發(fā)展方式。
|
