面對中國越來越嚴(yán)厲的環(huán)保新政，長期處于虧損狀態(tài)的火電企業(yè)將面臨生死考驗。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008—2010年深陷虧損泥潭的中國火電行業(yè)虧損額約達(dá)上千億元人民幣。而被業(yè)界稱為史上最嚴(yán)厲的新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也將于2012年實施，火電企業(yè)再遇環(huán)保污染減排的“緊箍咒”。
11月15日至27日，中新網(wǎng)記者跟隨山西省環(huán)保廳組織的“污染減排”新聞采訪團(tuán)深入多家火電企業(yè)，調(diào)查了解面對最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性減排，他們?nèi)绾螒?yīng)對這場生死考驗？
上調(diào)上網(wǎng)電價難撼山西火電企業(yè)巨虧事實
自4月10日山西省內(nèi)上調(diào)上網(wǎng)電價3.09分錢后，漳澤電力曾發(fā)布公告稱，2011年度因上調(diào)上網(wǎng)電價將增加約2.18億元收入。但這仍然難撼山西火電企業(yè)巨虧的事實。原因并不新鮮：煤價的上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電價上調(diào)的幅度。
漳澤電力漳澤發(fā)電分公司總經(jīng)理李玉斌在接受中新網(wǎng)記者采訪時說，“今年10月份，電廠發(fā)一度電的成本為0.44元，上網(wǎng)電價為0.35元。” 照此計算，該電廠發(fā)一度電虧0.09元錢。
李玉斌為記者算了一筆賬：按標(biāo)煤單價900元計算，漳澤發(fā)電廠每發(fā)一度電，僅煤炭成本就需0.29元錢，加上17%的增值稅、人工工資、設(shè)備維護(hù)、環(huán)保成本、水費、銀行貸款等費用，10月份，發(fā)一度電的成本為0.44元，山西電廠的上網(wǎng)電價為0.35元。
“前幾年電廠開始虧損的時候，還有銀行貸款，現(xiàn)在銀根緊縮貸款難，讓火電企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)斷裂，所以電廠喊虧的聲音越來越高。”李玉斌說。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008—2010年，僅五大電企火電累計虧損額就達(dá)到602.57億元。如果算上其他火電企業(yè)，3年深陷虧損泥潭的火電行業(yè)虧損可能達(dá)到上千億元。
山西省中南部13家電廠上報山西省電力行業(yè)協(xié)會的文件顯示，13家火電企業(yè)今年1至10月累計虧損32.89億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)111%，資不抵債企業(yè)數(shù)量上升至10家。近日，《山西多家電廠赴京要求調(diào)高電價》的消息頻頻出現(xiàn)在媒體報端。
山西省武鄉(xiāng)和信發(fā)電有限公司副總經(jīng)理雷耀武對中新網(wǎng)記者表示，雖然上網(wǎng)電價上調(diào)3.09分錢，但煤價上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電價上調(diào)的幅度，發(fā)電企業(yè)反而比之前出現(xiàn)更多虧損。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，受煤價上漲、貸款成本增加等因素影響，6—10月份，山西省中南部13家電廠共虧損16.77億元。據(jù)此測算，平均每度電虧損9.02分錢。與1—4月份的度電虧損額相比，反而增加了1.33分錢。
“新排放標(biāo)準(zhǔn)”“世界最嚴(yán)” 環(huán)保成本加碼
由環(huán)保部新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》自從一年前推出征求意見稿開始，就被業(yè)界冠上了“世界最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)的頭銜。“新排放標(biāo)準(zhǔn)”將于2012年1月1日實施。
據(jù)記者了解，新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》大幅提升了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，首先是強(qiáng)制性污染物排放指標(biāo)從3個增加到4個，分別是二氧化硫、煙塵、氮氧化物和汞；其次，原有對煙塵和二氧化硫的標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格了一倍。
面對嚴(yán)厲的強(qiáng)制性減排政策，目前生存艱難的火電企業(yè)仍需不斷加大對環(huán)保成本的投入。
陽城電廠總工程師楊建軍在接受中新網(wǎng)采訪時表示，電廠一期工程用于環(huán)保設(shè)施的投資為8.9億元，電廠二期用于環(huán)保設(shè)施的投資為7億元。電廠投資6.5億元對全廠8臺機(jī)組全部安裝了脫硫裝置。
“陽城發(fā)電廠二期工程不僅同步建設(shè)了煙氣脫硫系統(tǒng)，而且8號機(jī)組是全國第一臺60萬千瓦脫硝機(jī)組，據(jù)測算，每年增加環(huán)保運行成本約4000萬元。”楊建軍表示，“今后5年內(nèi)將對所有機(jī)組安裝脫硝裝置，目前已經(jīng)進(jìn)行到可行性研究報告的編制和前期工作。”
山西省武鄉(xiāng)和信發(fā)電有限公司副總經(jīng)理雷耀武對中新網(wǎng)表示，“在其公司做的火電廠脫硝工程可行性研究報告中指出，2臺機(jī)組脫硝工程需要投資1.8億元，另外，發(fā)一度電的脫硝成本在1.2分錢。”
雷耀武說，“作為華電系統(tǒng)‘虧損最大戶’，2008年—2010年公司虧損19億元，今年預(yù)計虧損6億元，但對于山西省政府下達(dá)的2012年上脫硝設(shè)施的環(huán)保新政，雖然電廠面臨生存挑戰(zhàn)，但環(huán)保應(yīng)不計成本地投入，目前公司積極開展工作，已經(jīng)進(jìn)行到可行性研究報告的外審階段。”
對于“新排放標(biāo)準(zhǔn)”中的火電廠大氣汞排放限值情況，據(jù)中新網(wǎng)記者了解目前國家對火電廠汞排放的數(shù)量、對環(huán)境質(zhì)量的影響范圍和強(qiáng)度尚不明確，對不同燃煤的汞含量情況也未掌握。但環(huán)保部目前已組織開展對燃煤電廠大氣汞排放的監(jiān)測試點工作。
山西陽城電廠環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部經(jīng)理秦曉林對中新網(wǎng)記者說，“接環(huán)保部辦公廳通知，該廠從6月份開始組織設(shè)計、招標(biāo)工作，目前4號和8號機(jī)組已經(jīng)安裝了汞排放監(jiān)測系統(tǒng)，并且已經(jīng)正式運行，2臺機(jī)組安裝加運行等費用大約近500萬元的投資。”
環(huán)保“緊箍咒”下電廠執(zhí)行難題求解
治理大氣排放和環(huán)境污染已成為中國在國際社會上面臨的最大壓力之一。作為環(huán)保部門制定更加嚴(yán)厲的排放標(biāo)準(zhǔn)無可厚非。但對已經(jīng)長期處于虧損狀態(tài)的火電企業(yè)而言，環(huán)保新政策如何執(zhí)行則是一個難題。
17日，山西省環(huán)保廳對外通報全省燃煤電廠煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，山西國際能源集團(tuán)公司、國電太原第一熱電廠、大唐太原第二熱電廠等9家發(fā)電企業(yè)因進(jìn)展緩慢被警示。
此外，國家環(huán)保部和發(fā)改委新近公布了2010年8家脫硫設(shè)施不正常運行電廠名單，其中涉及中電投、國電、華電、大唐旗下多家發(fā)電企業(yè)。8家電廠脫硫設(shè)備“監(jiān)測和DCS數(shù)據(jù)弄虛作假”的原因是為“求生”。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒認(rèn)為，應(yīng)綜合考慮脫硫、脫硝、除塵標(biāo)準(zhǔn)提高的綜合影響，綜合考慮補(bǔ)貼，確保發(fā)電企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
在記者對多家涉及到脫硫脫硝的火電企業(yè)的采訪中得知，多數(shù)企業(yè)希望政府在接下來的火電脫硝一項中能給予更多的資金和政策支持。并希望國家能夠理順煤電價格機(jī)制、早日出臺脫硝電價補(bǔ)助政策，銀行同時出臺一些優(yōu)惠信貸政策以緩解火電企業(yè)“輸血”難續(xù)問題。
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