日前，國(guó)家能源局在全國(guó)能源工作會(huì)議上宣布將研究開(kāi)征化石能源消費(fèi)稅，并研究對(duì)煤炭資源稅進(jìn)行從價(jià)計(jì)征。發(fā)改委專(zhuān)家昨日也向記者透露，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征或?qū)⒂凇笆濉逼陂g施行。而幾家主要的大型煤企對(duì)此表示擔(dān)憂，稱(chēng)這將增加企業(yè)稅負(fù)成本。
據(jù)了解，國(guó)務(wù)院對(duì)化石能源從價(jià)計(jì)征資源稅的政策醞釀已久。根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》(下稱(chēng)《暫行條例》)，在2011年11月將原油和天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，征收比例為銷(xiāo)售額的5%-10%。而盡管煤炭資源稅仍采取從量計(jì)征，但焦煤稅額標(biāo)準(zhǔn)由8元/噸調(diào)整為8-20元/噸，其他煤種統(tǒng)一為0.3-5元/噸。
而在幾家主要的煤炭企業(yè)看來(lái)，煤企目前所承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)不輕，如再改為從價(jià)計(jì)征，則會(huì)進(jìn)一步增加稅負(fù)。
據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)煤炭企業(yè)所征收的稅費(fèi)包括：煤炭資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等。然而，張寶才稱(chēng)，上述稅費(fèi)只是名義上的稅費(fèi)名目，而企業(yè)實(shí)際繳納的稅費(fèi)名目繁多、遠(yuǎn)不止于此。而同煤集團(tuán)一位中層也表示，如果真的改為從價(jià)計(jì)征，煤炭企業(yè)有些尚未上馬的項(xiàng)目就需要重新進(jìn)行成本核算，對(duì)投資回報(bào)進(jìn)行再評(píng)估。而有些項(xiàng)目可能會(huì)因投資價(jià)值降低而進(jìn)行調(diào)整。
但也有專(zhuān)家對(duì)煤企的抱怨不以為然，認(rèn)為下游企業(yè)成本壓力增加。中國(guó)能源研究會(huì)一位專(zhuān)家對(duì)本報(bào)表示，煤企的議價(jià)能力使其有很強(qiáng)的成本轉(zhuǎn)嫁能力，一旦稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上漲，極易導(dǎo)致下游焦化廠、發(fā)電廠成本上升，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹水平。
|
