此前業(yè)內(nèi)一直傳言的上網(wǎng)電價(jià)9月底下調(diào)終于在近日得到證實(shí)，贛能股份和國投電力相繼宣布早已在9月30日就接到發(fā)改委通知，并于長假結(jié)束后宣布了具體的下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，貴州、天津、安徽、福建、江蘇等多省上網(wǎng)電價(jià)都有所下調(diào)，幅度在每千瓦時(shí)0.9分至每千瓦時(shí)2.5分。
有媒體報(bào)道認(rèn)為此次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)并非由于煤價(jià)深跌而進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)的適時(shí)調(diào)整，而是由于籌集資金用于可再生能源及電廠脫硫除塵補(bǔ)貼，如此一來，在煤電聯(lián)動(dòng)調(diào)整時(shí)間來到之時(shí)，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)恐將再次面臨下調(diào)。
意外下調(diào)的謎團(tuán)
從去年下半年以來，由于下游主要耗煤行業(yè)不景氣，隨行就市的煤炭采購活動(dòng)陷于停頓，導(dǎo)致煤炭價(jià)格不斷下跌。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，當(dāng)前的煤炭價(jià)格和2010～2011年時(shí)的高峰期相比，已下跌約三成。
煤價(jià)下跌致煤企業(yè)績集體滑坡，根據(jù)同花順統(tǒng)計(jì)，今年上半年 42家煤炭上市公司近八成凈利潤同比大幅下降。而電企則賺的盆滿缽滿，三成電企凈利增幅超2倍。因此，雖然煤電聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期未到，但業(yè)內(nèi)關(guān)于電價(jià)下調(diào)的呼聲一直不斷。
2012年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定，“繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。”
目前，時(shí)間離《意見》下發(fā)時(shí)為起點(diǎn)的一年調(diào)價(jià)周期還有兩個(gè)多月，因此在兩大電企的通知公布之前，業(yè)內(nèi)對于9月底上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的傳言存在很大爭論。
而由于并不符合煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也有媒體報(bào)道稱此次下調(diào)并非因?yàn)槊簝r(jià)的下跌，而是為了籌集資金用于可再生能源基金，補(bǔ)貼脫硝除塵機(jī)組。
這一說法在國投電力于10月9日公布的公告中也得到了證實(shí)。國投電力10月10日發(fā)布公告顯示：9月30日，發(fā)改委即印發(fā)《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,決定在銷售電價(jià)不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平。
據(jù)了解，發(fā)改委在今年8月低曾發(fā)布《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1分錢，對經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)支持，電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢。另外，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1.5分錢。通知稱該價(jià)格調(diào)整自2013年9月25日起執(zhí)行，這與發(fā)改委下發(fā)給電力企業(yè)的通知在時(shí)間點(diǎn)上也完全吻合。
電企煤企或現(xiàn)博弈
據(jù)了解，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，主要針對的是燃煤發(fā)電企業(yè)。贛能股份公告稱，公司所屬火力發(fā)電廠將作調(diào)整，而水電廠上網(wǎng)電價(jià)則未作調(diào)整。初步測算本次電價(jià)調(diào)整將使贛能股份2013年?duì)I業(yè)收入減少1200萬元左右。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》10月11日報(bào)道，數(shù)據(jù)顯示，2012年全年火電發(fā)電量38137.51億度，以全國火電上網(wǎng)電價(jià)平均下調(diào)1.3分/度計(jì)算，總計(jì)對全行業(yè)的利潤影響為496億元。
另外，從國投電力的公告中可以看出，各省上網(wǎng)電價(jià)的降低標(biāo)準(zhǔn)并不相同，最低的不足一分，最高的江蘇省的電廠則高達(dá)2.5分。據(jù)新華日報(bào)報(bào)道，江蘇省能源局昨天證實(shí)，江蘇燃煤發(fā)電每千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.025元，在全國各省區(qū)中江浙滬的下調(diào)幅度最大。受此影響，股市電力板塊集體走低，華潤電力昨天一度跌逾3%。
相比火電企業(yè)的不快，煤企感到的更多是憂慮。煤炭界人士普遍擔(dān)憂此次火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)壓力將傳導(dǎo)至上游煤炭企業(yè)。據(jù)新華日報(bào)10月11日報(bào)道，徐礦集團(tuán)一位人士擔(dān)心，在目前電煤市場供應(yīng)仍過剩的前提下，電廠會將上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的壓力傳導(dǎo)到煤企，不利于煤價(jià)復(fù)蘇。
不過，據(jù)了解，目前動(dòng)力煤價(jià)方面并沒有受到太多影響。中宇資訊提供的資料顯示，本周環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收530元/噸，比前一報(bào)告周期下降了1元/噸，跌幅再度收窄，且低熱值動(dòng)力煤的價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲。各主產(chǎn)煤地坑口在十一節(jié)后也繼續(xù)呈上漲趨勢。
不過金銀島分析師蒲曉花認(rèn)為，目前電廠負(fù)荷偏低，基本在60-65%左右，庫存充裕，此時(shí)煤價(jià)開始上漲，電廠很難甘愿接受，預(yù)計(jì)此部分利潤損失最終還是將傳導(dǎo)至煤炭企業(yè)。
火電上網(wǎng)電價(jià)年底恐再下調(diào)
由于本次上網(wǎng)電價(jià)不是因?yàn)槊弘娐?lián)動(dòng)，在煤價(jià)早已跌破5%而調(diào)整周期滿足的條件下，年底火電上網(wǎng)電價(jià)會否再次下調(diào)也成為一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
煤炭市場專家、睿能咨詢首席顧問李廷認(rèn)為：“是否執(zhí)行煤電聯(lián)動(dòng)要看各地上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度是否達(dá)到了煤電聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，如尚未達(dá)到煤電聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，那在煤電聯(lián)動(dòng)窗口打開之時(shí)，煤電上網(wǎng)電價(jià)需要再度調(diào)整�！�
據(jù)李廷介紹，去年年底至今，無論是主產(chǎn)地價(jià)格，還是中轉(zhuǎn)港價(jià)格，抑或是電廠用戶到廠價(jià)，下降均在80元以上，降幅均在10%以上。依據(jù)新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)規(guī)定，發(fā)電企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例為10%。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，煤價(jià)下降80元或10%的情況下，按照煤價(jià)變動(dòng)收益補(bǔ)償法測算，截止到目前為止，如果啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)需要下降2.77分。
李廷認(rèn)為，此次各省燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)額度均低于啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)后電價(jià)應(yīng)該下調(diào)的額度。因此，煤電聯(lián)動(dòng)窗口打開之時(shí)，如果煤價(jià)仍然處于目前水平，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)則需要再度調(diào)整，屆時(shí)銷售電價(jià)也需要適當(dāng)下調(diào)。結(jié)合煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制明確的電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和前段時(shí)間各地上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)幅度，很多地區(qū)火電上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該再度下調(diào)1分以上。
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