“濟南天然氣階梯氣價的方案是什么？會漲價嗎？”天然氣價格調(diào)整的消息一出，不少市民心里犯嘀咕。1日，記者從濟南市物價局獲悉，9月17日上午9時，濟南將在學(xué)府大酒店召開階梯氣價聽證會。聽證會上，對普通居民用戶和燃氣取暖用戶，都分別提供了兩種調(diào)價方案，各分三個階梯調(diào)價，各階梯燃氣價格都將會上漲。
方案一每方3元，方案二每方3.1元
濟南在實施居民用氣階梯價格的同時調(diào)整居民用氣價格。根據(jù)上級規(guī)定和居民用氣情況調(diào)查，濟南階梯氣價分三個階梯，各階梯氣價按照1:1.2:1.5倍比價關(guān)系確定，以年度氣量為計量周期。
方案一：普通居民用戶第一階梯年用氣量216立方米以內(nèi)(月均18立方米，含)，由現(xiàn)行每立方米2.70元調(diào)整為3.00元，覆蓋率為86.7%；第二階梯年用氣量216-360立方米(月均30立方米，含)，每立方米3.60元，覆蓋率為95.3%；第三階梯年用氣量360立方米以上，每立方米4.50元。
對不具備集中供暖條件、采用天然氣獨立取暖的居民用戶，第一階梯基本生活和取暖用氣年用氣量1100立方米以內(nèi)(含)，每立方米3.00元；第二階梯年用氣量1100立方米以上，每立方米3.60元，不再執(zhí)行第三階梯氣價。
方案二：考慮到今后經(jīng)濟社會發(fā)展、居民生活水平提高等因素，適當(dāng)擴大居民分檔氣量。普通居民用戶第一階梯年用氣量240立方米以內(nèi)(月均20立方米，含)，由現(xiàn)行每立方米2.70元調(diào)整為3.10元，覆蓋率88.6%；第二階梯年用氣量240-360立方米(月均30立方米，含)，每立方米3.72元，覆蓋率95.3%；第三階梯年用氣量360立方米以上，每立方米4.65元。
對不具備集中供暖條件、采用天然氣獨立取暖的居民用戶，第一階梯基本生活和取暖用氣年用氣量1100立方米(含)以內(nèi)，每立方米3.10元；第二階梯年用氣量1100立方米以上，每立方米3.72元，不再執(zhí)行第三階梯氣價。
氣價上下游聯(lián)動，特困家庭氣價不變
濟南市物價局相關(guān)人士表示，還將完善燃氣價格上下游聯(lián)動機制。濟南將燃氣銷售價格與一定時期內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)的購氣結(jié)算價格聯(lián)動，燃氣銷售價格隨著上游燃氣價格漲跌同時間、同方向調(diào)整。
為緩解實行階梯氣價對困難居民家庭的影響，對濟南市持有《城市居民最低生活保障證》或《濟南市特困職工優(yōu)待證》的居民家庭，第一階梯氣量維持現(xiàn)行價格2.70元不變，超過部分按調(diào)整后第二階梯氣價執(zhí)行，不執(zhí)行第三階梯氣價。
聽證會聽證人包括濟南市物價局巡視員張際水、濟南市法制辦副主任李泰吉、濟南市物價局副局長唐富強。聽證會參加人包括10名消費者等23人(詳見右表)。消費者參加人替補人選(按抽簽順序)為井遠麗、陳金華。旁聽人員是王斐斐、趙慶剛、劉鵬、宋曉琴、蘇冉。
濟南居民用氣量高，占全市總量四成多
據(jù)悉，省內(nèi)已經(jīng)有部分城市開始實行階梯氣價，淄博從2014年11月27日起實行。臨沂市城區(qū)居民生活用氣自2014年11月15日起，也開始實行。濱州陽信縣居民生活用管輸天然氣，自2015年1月7日起實行階梯價格。
對于燃氣價格上漲的原因，濟南市物價局相關(guān)人士解讀說，國家發(fā)改委要求，2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價格制度。我國天然氣人均資源占有量不到世界平均水平的10%，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量不能滿足日益增長的市場需求，對外依存度不斷提高。
據(jù)濟南物價局相關(guān)人士分析，長期以來，國家對居民用氣和非居民用氣實行不同的價格政策，居民用氣價格明顯低于非居民用氣價格，交叉補貼現(xiàn)象嚴重。濟南也一直存在交叉補貼問題，居民用氣成本價3.03元，銷售價格仍維持在2010年的2.70元，銷售價格與成本價格倒掛部分由非居民用氣價格補償，并且居民用氣量占全市用氣總量的42.68%，比全省居民用氣比例高出11.1%，居民用氣比例越大，運營和維護成本越高，交叉補貼越嚴重，這不僅違背公平負擔(dān)的原則，而且造成非居民用氣價格偏高，不利于清潔能源的推廣利用。
近年來，濟南燃氣行業(yè)成本上升壓力仍然較大，主要表現(xiàn)在老舊管道改造、擴建，到期燃氣表更換，用戶安檢及隱患整改等。此外，隨著城市的快速發(fā)展，居民用戶比例不斷增大，在居民用氣虧損的情況下，企業(yè)負擔(dān)進一步增加。濟南物價局相關(guān)人士表示，理順居民用氣和非居民用氣價格，有利于緩解行業(yè)經(jīng)營壓力。
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