2 指標(biāo)體系的構(gòu)成要素
指標(biāo)體系是若干指標(biāo)的集合，但其內(nèi)容不僅包括指標(biāo)本身，還應(yīng)包括與各指標(biāo)相關(guān)的、滿足下一步對(duì)標(biāo)工作需要的其他內(nèi)容。從對(duì)標(biāo)工作的實(shí)踐看，一個(gè)完善的、有效的、能夠支持對(duì)標(biāo)工作順利開展的指標(biāo)體系應(yīng)至少包括如下幾方面的內(nèi)容和要素。
2.1 指標(biāo)名稱、定義、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算公式或方法
上述要素是確定一項(xiàng)指標(biāo)的必須內(nèi)容，也是開展指標(biāo)比對(duì)的基礎(chǔ)。指標(biāo)定義應(yīng)給出該指標(biāo)在行業(yè)內(nèi)的通用定義，明確指標(biāo)所包含的主要概念、意義等。統(tǒng)計(jì)口徑是按行業(yè)通用規(guī)范確定的該指標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、計(jì)算的邊界，以及相應(yīng)的折算系數(shù)、方法等。開展指標(biāo)比對(duì)，其統(tǒng)計(jì)口徑必須明確和一致，否則可比性和對(duì)比后的實(shí)際意義將大為削弱。指標(biāo)的計(jì)算公式或方法規(guī)定了在一致的統(tǒng)計(jì)口徑基礎(chǔ)上計(jì)算或測(cè)量得到指標(biāo)值的具體方法，為保證可比性，計(jì)算公式或方法也應(yīng)做到科學(xué)、統(tǒng)一。
2.2 指標(biāo)的影響因素分析
指標(biāo)體系中的每一項(xiàng)指標(biāo)都不是獨(dú)立存在的，每一項(xiàng)指標(biāo)的形成都有多個(gè)影響因素，其指標(biāo)值是諸多因素綜合作用的結(jié)果。開展指標(biāo)影響因素分析，就是要
明確某一項(xiàng)指標(biāo)具體受哪些因素影響，哪些因素是主要因素和關(guān)鍵因素，是如何產(chǎn)生影響的，對(duì)指標(biāo)值的影響程度如何。開展指標(biāo)影響因素分析，主要有兩個(gè)目的：一是通過影響因素分析，減少或消除各指標(biāo)在不同企業(yè)間進(jìn)行比對(duì)時(shí)的不可比因素，將指標(biāo)盡量調(diào)整到相同的基準(zhǔn)線上進(jìn)行對(duì)標(biāo)，提高指標(biāo)的可比性；二是通過分析找出影響指標(biāo)的主導(dǎo)因素和關(guān)鍵因素，以滿足下一步開展與標(biāo)桿指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)和差異分析的需要，有助于快速、準(zhǔn)確確定影響本企業(yè)指標(biāo)先進(jìn)性的原因及其影響程度，并進(jìn)而為制定相應(yīng)的改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
一般而言，指標(biāo)的影響因素包括客觀因素和主觀因素，客觀因素主要與外界條件和固有條件相關(guān)，在短期內(nèi)無法改變，也是造成指標(biāo)不可比的重要原因，一般應(yīng)在進(jìn)行指標(biāo)比對(duì)時(shí)對(duì)這些影響因素進(jìn)行量化剔除。當(dāng)然，客觀因素中也有一部分可成為制定改進(jìn)措施和方案的依據(jù)，是未來進(jìn)行改進(jìn)提高的努力方向。這些因素包括：經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備規(guī)模的差異及由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)而造成的效率差異；產(chǎn)品特性及生產(chǎn)流程的差異，原燃料條件、負(fù)荷率等外部條件的變化；地域差異、氣候差異等。主觀因素主要與企業(yè)自身管理及技術(shù)裝備等基礎(chǔ)條件相關(guān)，是可以通過管理流程的優(yōu)化、技術(shù)裝備的改造予以一定程度的改進(jìn)和提高的，這些因素也是進(jìn)行指標(biāo)比對(duì)時(shí)與先進(jìn)指標(biāo)產(chǎn)生差距的主要原因，是進(jìn)行指標(biāo)差異性分析的重點(diǎn)，也是開展指標(biāo)改進(jìn)途徑分析的重點(diǎn)，是制定綜合改進(jìn)措施和方案的依據(jù)。這些因素包括：在相同規(guī)模下技術(shù)和裝備總體水平，技術(shù)更新改造力度，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用程度，工藝優(yōu)化操作和控制水平，管理目標(biāo)、手段、方法和流程，科技投入、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員素質(zhì)和考核機(jī)制等。
2.3 指標(biāo)的改進(jìn)途徑分析
指標(biāo)的改進(jìn)途徑分析也是指標(biāo)體系的一個(gè)重要構(gòu)成要素。開展指標(biāo)比對(duì)的一個(gè)重要目的就是發(fā)現(xiàn)差距、分析原因并采取措施進(jìn)行改進(jìn)和提高。通過對(duì)各指標(biāo)可能的改進(jìn)途徑的描述和分析，可以為企業(yè)制定和實(shí)施相應(yīng)的改進(jìn)措施和方案奠定基礎(chǔ)。以各指標(biāo)的改進(jìn)途徑分析為基礎(chǔ)制定企業(yè)能效改進(jìn)方案，可以將能效措施與指標(biāo)的改進(jìn)提高直接關(guān)聯(lián)起來，有利于提高改進(jìn)方案的針對(duì)性和有效性，也有利于對(duì)指標(biāo)改進(jìn)的程度和原因進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)效益的最大化。
概括而言，企業(yè)能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)有三大改進(jìn)途徑：一是在企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)管理、優(yōu)化生產(chǎn)和操作條件，提高運(yùn)轉(zhuǎn)率和生產(chǎn)穩(wěn)定性，努力改善原燃料品質(zhì)等外部因素，減少“跑冒滴漏”浪費(fèi)等；二是投入資金，對(duì)重要耗能設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，提高設(shè)備的能源利用效率；三是對(duì)沒有改造潛力、規(guī)模偏小的生產(chǎn)線和裝備加快淘汰步伐，以大型先進(jìn)裝備予以替代，從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)裝備的大型化、現(xiàn)代化。從各途徑的投入成本、指標(biāo)改進(jìn)效果及應(yīng)用的可行性看，加強(qiáng)管理途徑投入成本最低、效果顯現(xiàn)快、應(yīng)用的可行性和可操作性強(qiáng)，但節(jié)能效果和指標(biāo)改進(jìn)
程度比較有限；節(jié)能技術(shù)改造途徑投入成本相對(duì)較高，取得效果的時(shí)間較短，實(shí)施技術(shù)改造的限制條件較少，應(yīng)用的可行性和可操作性較強(qiáng)，節(jié)能效果比較明顯；以先進(jìn)設(shè)備替代落后設(shè)備途徑的投入成本最高，會(huì)造成較嚴(yán)重的“資本沉陷”，效果顯現(xiàn)的時(shí)間和周期長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)資金能力要求高，實(shí)施該途徑受到的限制條件較多，可行性和可操作性不強(qiáng)，但節(jié)能效果和指標(biāo)改進(jìn)幅度非常大，而且可以從根本上形成先進(jìn)的產(chǎn)能。從當(dāng)前實(shí)際情況看，企業(yè)改進(jìn)能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先選擇加強(qiáng)管理途徑，其次是節(jié)能技術(shù)改造途徑，最后是以先進(jìn)設(shè)備替代落后設(shè)備途徑。
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