六、大力推動(dòng)全社會(huì)低碳行動(dòng)
（十九）發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范作用。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)要率先垂范，加快設(shè)施低碳化改造，推進(jìn)低碳理念進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、場(chǎng)館和軍營(yíng)。逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，逐步提高低碳產(chǎn)品比重。
（二十）推動(dòng)行業(yè)開展減碳行動(dòng)。鋼鐵、建材、電力、煤炭、石油、化工、有色、紡織、食品、造紙、交通、鐵路、建筑等行業(yè)要制定控制溫室氣體排放行動(dòng)方案，按照先進(jìn)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要提出溫室氣體排放控制要求，研究確定重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品（服務(wù)量）溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。選擇重點(diǎn)企業(yè)試行“碳披露”和“碳盤查”，開展“低碳標(biāo)兵活動(dòng)”。
（二十一）提高公眾參與意識(shí)。利用多種形式和手段，全方位、多層次加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，研究設(shè)立“全國(guó)低碳日”，大力倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)模式，宣傳低碳生活典型，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚，樹立綠色低碳的價(jià)值觀、生活觀和消費(fèi)觀，使低碳理念廣泛深入人心，成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
七、廣泛開展國(guó)際合作
（二十二）加強(qiáng)履約工作。按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，及時(shí)編制和提交國(guó)家履約信息通報(bào)，繼續(xù)推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施。廣泛宣傳我國(guó)控制溫室氣體排放的政策、行動(dòng)與成效。堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則，建設(shè)性參與氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程，推動(dòng)公約和議定書的全面、有效、持續(xù)實(shí)施。
（二十三）強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際交流和對(duì)話，積極開展多渠道項(xiàng)目合作。在科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等方面開展務(wù)實(shí)合作，積極引進(jìn)并消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)。積極支持小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，結(jié)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)與其他發(fā)展中國(guó)家開展低碳項(xiàng)目合作。
八、強(qiáng)化科技與人才支撐
（二十四）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)控制溫室氣體排放基礎(chǔ)研究。統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┑吞技夹g(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用的低碳建材、低碳交通、綠色照明、煤炭清潔高效利用等低碳技術(shù)；開發(fā)高性價(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電、天然氣分布式能源、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車和儲(chǔ)電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù)；研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的碳捕集、利用和封存等新技術(shù)。推進(jìn)低碳技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程中心建設(shè)。編制低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。完善低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，依托科研院所、高校和企業(yè)建立低碳技術(shù)孵化器、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二十五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化教育培訓(xùn)，將其納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系，完善相關(guān)學(xué)科體系。積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)普及，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究和科技研發(fā)隊(duì)伍、戰(zhàn)略與政策專家隊(duì)伍、國(guó)際談判專業(yè)隊(duì)伍和低碳發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
九、保障工作落實(shí)
（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核。各省（區(qū)、市）要將大幅度降低二氧化碳排放強(qiáng)度納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。要將二氧化碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系，完善工作機(jī)制。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)。各省級(jí)人民政府和相關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)、本部門控制溫室氣體排放工作負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)各省（區(qū)、市）“十二五”二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)完成情況的評(píng)估、考核。對(duì)控制溫室氣體排放工作實(shí)行問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十七）健全管理體制。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步健全國(guó)家溫室氣體排放控制監(jiān)管體制。推動(dòng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化工作與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、生態(tài)保護(hù)等工作的協(xié)同作用，完善部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)配合。
（二十八）落實(shí)資金保障。各地區(qū)、有關(guān)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”控制溫室氣體排放目標(biāo)，切實(shí)加大資金投入，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。從節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展等財(cái)政資金中安排資金，支持應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。充分利用中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金資金，拓寬多元化投融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資金、外資投入低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和控制溫室氣體排放重點(diǎn)工程。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),積極做好控制溫室氣體排放、促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持和配套服務(wù)工作。在利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款安排中，加大對(duì)控制溫室氣體排放項(xiàng)目的支持力度。
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