第一條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（含規(guī)程、規(guī)定、條例、細(xì)則等）是技術(shù)經(jīng)濟(jì)立法的重要組成部分，是工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的主要依據(jù)，也是加強(qiáng)基本建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)工作。為了搞好本市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”）的管理工作，進(jìn)一步提高地方標(biāo)準(zhǔn)水平，充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)中的作用，根據(jù)國(guó)家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市地方標(biāo)準(zhǔn)工作的具體情況，特制訂本辦法。
第二條 地方標(biāo)準(zhǔn)是在全市范圍內(nèi)實(shí)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。它是國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和部頒（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，在有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或部標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必要時(shí)可制訂技術(shù)水平更高、規(guī)定更具體的地方標(biāo)準(zhǔn)；在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不盡符合本市實(shí)際情況時(shí)，對(duì)土木、建筑、城規(guī)、市政、公用、環(huán)境、建材、三防（防火、防爆、防毒）、交通、公路、航運(yùn)、郵電通信、水利、電力、冶金、化工、輕工、紡織、城建、抗震、人防及其他專項(xiàng)以及與工程建設(shè)有關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等，均應(yīng)制訂相應(yīng)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)（土建、公用、工藝）、施工及驗(yàn)收的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照出辦法進(jìn)行管理。
第三條 市建設(shè)和管理委員會(huì)是本市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管部門，其主要任務(wù)是：制訂、頒發(fā)本市地方工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法。批準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂的規(guī)劃和計(jì)劃；組織制訂或修訂、審批、頒發(fā)和管理本市地方標(biāo)準(zhǔn)；組織優(yōu)秀地方標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)；組織和推動(dòng)本市工程建設(shè)方面在國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等。
市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額總站系隸屬于市建設(shè)和管理委員會(huì)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市地方標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。
市建設(shè)和管理委員會(huì)科技委工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)是市建設(shè)和管理委員會(huì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的顧問咨詢機(jī)構(gòu)，接受政府部門委托、承擔(dān)組織審查地方標(biāo)準(zhǔn)，開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第四條 各區(qū)、縣、局的基建主管部門，應(yīng)有專人管理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作，其主要任務(wù)是：根據(jù)市建設(shè)和管理委員會(huì)下達(dá)的任務(wù)負(fù)責(zé)組織所承擔(dān)的地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和管理工作；提出制訂、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的建議；了解和掌握地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；認(rèn)真組織地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等。
第五條 制訂或修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，必須適應(yīng)本市基本建設(shè)發(fā)展需要，貫徹國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，以總結(jié)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究的綜合成果為依據(jù)，密切結(jié)合本市的自然條件和實(shí)際情況，充分考慮使用、生產(chǎn)和維修的要求，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用，確保質(zhì)量。
第六條 市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額總站應(yīng)根據(jù)本市建設(shè)發(fā)展的需要和科學(xué)技術(shù)水平，在充分做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬訂地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂計(jì)劃，報(bào)市建設(shè)和管理委員會(huì)批準(zhǔn)下達(dá)。也可由建議制訂、修訂的單位或個(gè)人按（附件一）的格式填寫《制訂、修訂上海市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目建議表》，經(jīng)市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額總站綜合平衡后，報(bào)市建設(shè)和管理委員會(huì)批準(zhǔn)下達(dá)。市設(shè)標(biāo)工程準(zhǔn)化定額總站應(yīng)根據(jù)市建設(shè)和管理委員會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，及時(shí)同主編單位按（附件二）格式簽訂編制合同。
第七條 制訂或修訂地方標(biāo)準(zhǔn)工作程序分為準(zhǔn)備、征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿四個(gè)階段。
第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫要求應(yīng)符合《上海市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編寫的基本規(guī)定》（附件四），名詞、符號(hào)、幅面、格式、代號(hào)和編號(hào)等，應(yīng)符合《上海市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理工作中幾項(xiàng)具體規(guī)定》（附件五）。
第九條 主編單位完成地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿后，由市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室委托市建設(shè)和管理委員會(huì)科技委工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組織審查，然后報(bào)市建設(shè)和管理委員會(huì)審批，統(tǒng)一編號(hào)、頒發(fā)執(zhí)行。凡未經(jīng)市建設(shè)和管理委員會(huì)批準(zhǔn)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)均不作為地方標(biāo)準(zhǔn)，不能作為全市范圍內(nèi)工程建設(shè)實(shí)施和監(jiān)督的依據(jù)。
第十條 積極采用和推廣新技術(shù)是提高地方標(biāo)準(zhǔn)水平的一項(xiàng)重要任務(wù)。納入地方標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)應(yīng)具備下列條件：
一、經(jīng)過(guò)鑒定，并有完整的技術(shù)文件；
二、具備在相應(yīng)范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用的條件；
三、經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)，確屬技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、行之有效的新技術(shù)。
第十一條 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)的一項(xiàng)重要技術(shù)政策，必須貫徹“認(rèn)真研究，積極采用，區(qū)別對(duì)待”的方針，地方標(biāo)準(zhǔn)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下列原則；
一、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、計(jì)量單位、工程制圖等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及試驗(yàn)、測(cè)試、分析和抽樣等方法標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)分析對(duì)比后，應(yīng)積極采用。
二、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)理論、設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方法等，經(jīng)分析研究或必要的試驗(yàn)驗(yàn)證，凡符合本市情況的應(yīng)積極采用。
三、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中與本市工程建設(shè)有關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)真研究或必要的測(cè)試驗(yàn)證，凡符合我市技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的，應(yīng)積極采用。
四、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中，不符合我市經(jīng)濟(jì)水平、自然條件和生活習(xí)慣的不得直接采用。
第十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)一般３～５年進(jìn)行修訂，遇有下列情況之一者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)局部修改。
一、個(gè)別規(guī)定修改后，將取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的；
二、個(gè)別規(guī)定已制約了科技新成果推廣應(yīng)用的；
三、個(gè)別規(guī)定如繼續(xù)貫徹執(zhí)行，對(duì)工程質(zhì)量和安全有不利影響的；
四、個(gè)別規(guī)定經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合客觀實(shí)際的。
第十三條 主編單位對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的局部修改，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)單位和專家進(jìn)行審查，并按（附件三）的格式填報(bào)《上海市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范局部修改表》，根據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批程序，由市建設(shè)和管理委員會(huì)審定公布。
第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)頒發(fā)，就是技術(shù)法規(guī)，一切工程建設(shè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收都必須按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。凡不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的勘察報(bào)告或設(shè)計(jì)文件，均不得報(bào)出或?qū)徟�；凡不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備等，均不得使用、安裝及驗(yàn)收；凡不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，必須限期停止使用。
第十五條 任何單位和個(gè)人，不得擅自更改地方標(biāo)準(zhǔn)。不得以未經(jīng)市建設(shè)和管理委員會(huì)批準(zhǔn)頒發(fā)的各部門內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)代替地方標(biāo)準(zhǔn)，如在貫徹現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的某些規(guī)定確有困難，要說(shuō)明理由并提出原因和暫緩貫徹執(zhí)行的期限和措施報(bào)告，經(jīng)主管部門審查同意，報(bào)市建設(shè)和管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)屬市建設(shè)和管理委員會(huì)所有，其出版和發(fā)行工作，由市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額總站負(fù)責(zé)。
第十七條 本市各專業(yè)主管部門，教學(xué)、設(shè)計(jì)、科研等企事業(yè)單位應(yīng)積極參與市工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議、組織、編寫，落實(shí)工作，使本市工程建設(shè)技術(shù)立法工作做得更好。
第十八條 本辦法的解釋，由市建設(shè)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。
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