2014年，蘭州市成功申報國家節能減排財政政策綜合示范城市，成為第三批12個城市之一。2015年是蘭州市實施節能減排財政政策綜合示范工作的開局之年，在財政部、國家發改委和省上有關部門的有力指導下，我市把節能減排示范工作作為全市工作的一個重中之重，牢固樹立綠色、低碳、循環發展的理念，以目標任務為導向，以示范項目為支撐，以機制創新為引領，以配套政策為保障，舉全市之力扎實推進，超額完成了2015年度各項目標任務，經國家考核，被評為優秀等級。
蘭州市在節能減排財政政策綜合示范城市創建工作中，展現出諸多亮點，主要有以下幾方面：
亮點一：節能減排目標超額完成。國家下達的單位GDP能耗目標為下降4.58%，實際下降11.95%，超目標7.37個百分點;國家下達的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物目標分別為下降4%、4.25%、4.88%、5.25%，實際分別下降6.55%、8.03%、5.65%、11.06%，分別超目標2.55、3.78、0.77、5.81個百分點。節能減排五項目標均超額完成，為示范城市創建奠定了良好基礎。
亮點二：典型示范項目快速推進。2015年典型示范項目計劃投資35.56億元，實際完成投資41.99億元，超計劃18.08%，典型示范項目中，排污權交易平臺等10個項目已建成或基本建成，蘭州科天投資控股股份有限公司水性科技產業園等13個項目已啟動實施，大唐西固熱電公司城區熱電聯產等2個項目完成前期手續。
亮點三：指揮部模式統籌推進示范工作。在節能減排示范工作中，注重發揮黨委、政府的主導作用，指揮和統籌調度全市節能減排示范工作。蘭州市節能減排工作實行“領導小組+指揮部+專項指揮部”的工作模式，成立以市長為組長的節能減排工作領導小組，以及由市政府主要領導擔任總指揮的節能減排示范城市工作指揮部，指揮部下設五個專項指揮部，相關職能部門全面參與其中，建立了“一周一調度、一月一督查、一月一通報”的工作制度，使節能減排示范工作成為全市工作的重中之重，政府的意圖能夠確保上下齊心，有效執行。形成了齊抓共管、上下聯動、協調推進的節能減排工作新格局。
亮點四：機制創新貫穿于節能減排工作之中。在配套政策方面，出臺推廣實施階梯水價、階梯氣價、黃標車及老舊汽車淘汰、新能源汽車使用推廣、優質煤炭補貼、企業“出城入園”等10項配套政策;在體制機制方面，建立和實施了排污權交易、主要工業品能耗限額管理、冬季大氣污染防治、煤炭市場管控、揚塵管控、政府環境審計等13項機制，鼓勵社會各界投入節能減排實踐中，營造全社會積極參與節能減排的良好環境。
亮點五：打造國家“城市礦產”示范基地。2014年9月，國家發改委批復了蘭州市國家級“城市礦產”示范基地建設，從2015年至2018年，蘭州市級節能和循環經濟專項資金每年列支1500萬元用于示范基地建設，紅古區連續三年給予園區重點項目貼息支持。圍繞園區產業布局，依托中鋁蘭州分公司、蘭州市再生資源回收公司等循環經濟骨干企業，重點打造廢鋁回收-加工-深加工、廢舊金屬拆解-加工、廢舊塑料橡膠和廢紙再生循環經濟產業鏈。初步形成了產業鏈間優勢互補、伴生物充分利用、廢棄物循環利用的循環經濟發展格局。
亮點六：在全國率先開展政府環境審計試點工作。按照在全國范圍內可復制、可推廣的標準，蘭州市率先在全國開展了首家政府環境審計試點工作，圍繞政府環境審計工作面臨的“誰來審、審什么、怎么審、如何用”四個關鍵問題進行重點探索。目前蘭州市大氣環境質量改善績效審計、政府大氣環境質量保護履責合規性審計、重點項目環境保護專項資金使用情況審計已全部結束。通過環境審計，為全面提升我市大氣污染治理水平指明了方向。
亮點七：以新能源汽車推廣應用為主體推進交通清潔化。蘭州市有效利用新能源汽車試點城市這一政策平臺，大力推進綠色交通、繞城高速、軌道交通、“上跨下穿”等項目建設，成功申報交通運輸部綠色交通示范城市。制定出臺新能源汽車財政補貼及稅收優惠政策，加大新能源汽車使用和推廣，2015年推廣應用新能源汽車5325輛，建設充電站5座，設立充電樁103個。建成公共自行車租賃系統，建設服務網點377個，建成自行車專用道試驗段，投放公共自行車1萬輛，累計租用人次2346萬，日均單車租用人次7.7次。編制完成城市軌道交通線網規劃，1號線一期工程加快建設，2號線一期項目啟動實施。啟動黃河水上公交巴士項目，提高了公共交通的運營效率。
亮點八：率先建成了排污權交易平臺。蘭州市率先建立了排污權交易制度，以“互聯網+金融+線下服務”方式構建了全新的排污權電子交易系統及注冊登記體系，建成了排污權交易平臺，開展了插卡排污試點工作，先后完成四次11場公開掛牌競拍，共交易二氧化硫151171公斤，氮氧化物224655公斤，化學需氧量15940公斤、氨氮1460公斤，總成交額346.67萬元。交易取得的階段性成效得到了國家環保部和省環保廳的肯定和表揚。通過開展環境資源有償使用和交易，創新了政府環保監管模式，提高環境治理的效率，降低環境治理的成本，樹立“資源有價、使用有償”的環保新風向。
下一步，蘭州市將按照“目標導向、項目支撐、機制保障、重點突破”的要求，以2015年國家考核為激勵和鞭策，全力抓好我市節能減排示范城市創建的各項工作，力求實現新的突破。一是將指標任務分解落實到各縣區和重點企業，加強調度推進，確保完成創建剛性指標。二是嚴格按時間節點推進示范項目建設，繼續強化跟蹤督查，并協調解決存在的問題和困難，力爭按期建成見效。三是統籌做好產業低碳化、交通清潔化、建筑綠色化方面、服務業集約化、主要污染物減量化、新能源和可再生能源利用規模化工作任務，構建低碳可持續的能源體系。四是探索排污權交易、水權交易、綠色金融等節能減排機制創新，力爭在全國形成可復制、可推廣的工作經驗。五是采取日常跟蹤檢查和年終對標考核的方式，強化對節能減排目標任務完成情況和項目建設推進工作的督查、核查和考核，確保示范城市創建目標任務全面完成。
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