低碳時(shí)代的到來(lái)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，表面上看低碳經(jīng)濟(jì)是由溫室效應(yīng)、氣候變化而提出的，而更深層次的原因是以化石能源為基礎(chǔ)經(jīng)歷了200多年的發(fā)展以后遇到的各種瓶頸問(wèn)題，如資源的瓶頸、環(huán)境瓶頸、知識(shí)瓶頸、生活方式的瓶頸。“十二五”時(shí)期，要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。全國(guó)人大代表，廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，中科院廣州分院，廣東省科學(xué)院院長(zhǎng)，省能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)，省科協(xié)副主席陳勇表示：
第一，要建立科學(xué)的、節(jié)能減排的考核指標(biāo)和方法。在哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)政府鄭重承諾，到2050年，單位ＧＤＰ能耗要比2005年下降40％到45％。節(jié)能在其中要起到一半以上的作用。然而，目前的考核指標(biāo)還有不完善的地方，例如不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能區(qū)劃的地區(qū)之間，橫向的比較可能缺乏合理性和公正性；又比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能導(dǎo)致單位ＧＤＰ能耗的下降，但也可能掩蓋真正高耗能行業(yè)能耗的情況。更為嚴(yán)重的，為了追求單位ＧＤＰ能耗的下降，在一些低能耗的行業(yè)進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。所以，要建立科學(xué)的、節(jié)能減排的考核指標(biāo)，不僅要對(duì)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行縱向比較，還應(yīng)考慮重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品降低能耗的指標(biāo)，不僅要考慮行業(yè)間，也要考慮行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模間的企業(yè)能耗的比較，這樣才有利于促進(jìn)節(jié)能工作。
第二，要大力發(fā)展節(jié)能建筑。建筑是一個(gè)大行業(yè)，涉及材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工、金融等方方面面，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)50多個(gè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。全球建筑行業(yè)消耗的能源占全球能耗的50％，消耗的水資源占全球消耗的42％，建筑行業(yè)產(chǎn)生的污染、垃圾也很多。我們國(guó)家的節(jié)能建筑不到建筑總量的2％，因此在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，發(fā)展節(jié)能建筑大有可為。
第三，建議建立城市垃圾資源化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占了環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50％以上，這50％中的將近90％是日本、美國(guó)和西歐國(guó)家實(shí)現(xiàn)的，而我們國(guó)家的環(huán)保產(chǎn)品具有國(guó)際先進(jìn)水平的不到5％。建議以城市垃圾處理為切入點(diǎn)，率先建立城市垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，資源化循環(huán)利用以及相關(guān)環(huán)保產(chǎn)品、裝備制造業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及服務(wù)業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)以形成新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。
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