(1)2018年,中國共有生活垃圾焚燒無害化處理廠331座,焚燒處理能力36.6萬噸/日;無害化填埋處理能力37.3萬噸/日。當(dāng)年焚燒處理量10184.9萬噸,填埋處理量11706.0萬噸,焚燒占比達到45.1%。
(2)按每噸入廠生活垃圾中位數(shù)上網(wǎng)電量280度估算,2018年,全國生活垃圾焚燒發(fā)電約為285億千瓦時,占全國發(fā)電量的0.39%。
(3)2018年,全國垃圾發(fā)電項目單位垃圾處理能力造價中位數(shù)約53萬元/(噸/日)。2018年與2017年相比,全國垃圾焚燒處理能力提高了6.65萬噸/日。2018年,預(yù)計全國垃圾發(fā)電項目完成固定資產(chǎn)投資約353億元,占全國固定資產(chǎn)投資的比例為0.055%。
(4)2019年,美國城市生活垃圾(不含輪胎等非生物質(zhì)垃圾)發(fā)電量為62.1億千瓦時,占美國總發(fā)電量的比例為0.15%。
(5)疫情過后,積極財政政策的一個重要方向是政府資本性支出,政府資本性支出的重要內(nèi)容是政府負(fù)有支出責(zé)任的固定資產(chǎn)投資,主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資;A(chǔ)設(shè)施投資包括六個大類:交通、市政、能源、水利、通信、環(huán)境。六大類基礎(chǔ)設(shè)施投資中,能源、通信的市場化程度較高,社會資本基本可以解決投資問題。市政、水利的市場化程度較低。交通的市場化程度介于兩者之間。以公路為例,2019年,全國公路固定資產(chǎn)投資4.4萬億元;以存量高速公路為例,2018年,政府還貸高速公路7.26萬公里,經(jīng)營性高速公路6.53萬公里,政府投資還略多一些。2019年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資約0.80萬億元,水利固定資產(chǎn)投資約1.02萬億元。市政的固定資產(chǎn)投資更大,2019年,市政類項目固定資產(chǎn)投資6.85萬億元。下一步,預(yù)計積極財政政策的發(fā)力點,應(yīng)該主要在交通、市政、水利上。
總體來看,垃圾發(fā)電的意義主要在于環(huán)境衛(wèi)生,對發(fā)電的貢獻很低;另外,垃圾發(fā)電的固定資產(chǎn)投資規(guī)模有限,行業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用較小。
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