5.組織制定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
(1)生物質(zhì)原料生產(chǎn)和供應(yīng)的技術(shù)路線圖應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容：選育能源植物，分析評(píng)估對(duì)各類可用的廢棄生物質(zhì)資源和能源植物的原料特性，建立綜合性的方法來評(píng)估區(qū)域生產(chǎn)供應(yīng)潛力，建立與農(nóng)林畜牧業(yè)發(fā)展和水土生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的種植經(jīng)營(yíng)模式，開發(fā)生物質(zhì)供應(yīng)系統(tǒng)(生產(chǎn)、收割/收集/預(yù)處理/分類、物流)和原料數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以滿足大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的原料供應(yīng)需求，等等。
(2)生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)的技術(shù)路線圖應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容：多種原料生物柴油生產(chǎn)技術(shù)，生物柴油質(zhì)量改善技術(shù)(如氫化處理)，甘油及其他副產(chǎn)品的提純技術(shù)和利用模式;提高現(xiàn)有基于淀粉和糖類原料的乙醇生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)水平，纖維素及水解發(fā)酵技術(shù)研究，生物質(zhì)氣化和液化技術(shù)工藝研究，藻類原料處理和生物燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)，生物質(zhì)精煉系統(tǒng)整合及優(yōu)化，等等。
(3)生物燃料應(yīng)用技術(shù)的技術(shù)路線圖應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容：了解各種(原料的)生物燃料特點(diǎn)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)和車輛性能影響，評(píng)估與現(xiàn)有和未來發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的兼容性，尋找制定更好的生物燃料添加比例，開發(fā)專用燃料(如E85，合成燃料)的先進(jìn)車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，或根據(jù)市場(chǎng)的應(yīng)用或需求情況進(jìn)行特殊的開發(fā)，研究開發(fā)燃料添加劑，研究建設(shè)生物燃料儲(chǔ)運(yùn)加注系統(tǒng)，等等。
6.加大經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和財(cái)稅扶持力度
制定落實(shí)非糧生物燃料示范項(xiàng)目支持優(yōu)惠政策，加大對(duì)林業(yè)原料基地建設(shè)的補(bǔ)助;在此基礎(chǔ)上對(duì)符合要求的生物燃料項(xiàng)目的原料基地，加快落實(shí)中央財(cái)政對(duì)農(nóng)林業(yè)原料基地補(bǔ)助。對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)技術(shù)和高效資源綜合利用技術(shù)的示范項(xiàng)目，應(yīng)按照《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等辦法提供相應(yīng)資金補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。對(duì)于成品油批發(fā)企業(yè)按國家指導(dǎo)價(jià)收購銷售非糧生物燃料產(chǎn)生的損益，國家財(cái)政部門應(yīng)從中央財(cái)政收取的石油溢價(jià)稅費(fèi)中抵扣或另行予以補(bǔ)貼。
7.制定實(shí)施可持續(xù)生產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)范
制定實(shí)施涵蓋土地開發(fā)、原料生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)換等完整流程的可持續(xù)生產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)范，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)期健康發(fā)展。
(1)建立全生命周期能源平衡和溫室氣體排放影響評(píng)估體系，針對(duì)我國國情和技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、最佳做法和規(guī)范。
(2)結(jié)合建立自然生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)則，確保不得占用、破壞各類具有生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和自然保護(hù)價(jià)值的土地，要提出具體判別準(zhǔn)則甚至量化指標(biāo)。
(3)從國土功能區(qū)劃、地籍管理和種植結(jié)構(gòu)扶持政策層面上建立與生物燃料產(chǎn)業(yè)相兼容的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)監(jiān)管扶持政策。探索建立生物燃料產(chǎn)品考核認(rèn)證制度，只有那些符合這些(及其他一些相關(guān))規(guī)定的生物燃料產(chǎn)品才能視為合格生物燃料，在市場(chǎng)銷售使用并享受優(yōu)惠政策。
8.加強(qiáng)國際生物燃料政策協(xié)調(diào)
我國應(yīng)增強(qiáng)對(duì)國際生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)見性，根據(jù)自身情況，針對(duì)旨在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生物燃料產(chǎn)業(yè)，圍繞原料合格性、溫室氣體減排率、土地開發(fā)利用、產(chǎn)品認(rèn)證、國際貿(mào)易等重要全球性問題，積極參與國際上有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則制定。主要是加強(qiáng)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界貿(mào)易組織、氣候變化框架公約、自然生態(tài)保護(hù)相關(guān)公約(如生物多樣性公約、防治沙漠化公約以及國際濕地公約等)等國際組織機(jī)構(gòu)的合作，深入交流并協(xié)調(diào)國際國內(nèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)化的溫室氣體排放影響評(píng)價(jià)方法、普遍可接受的可持續(xù)生產(chǎn)準(zhǔn)則、易于執(zhí)行的認(rèn)證核實(shí)制度、國際貿(mào)易規(guī)則等，以爭(zhēng)取并維護(hù)自身近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
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