國家從“十一五”到“十二五”在大力提倡節(jié)能減排的，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，但從某種意義來說，實(shí)施的節(jié)能減排效果并不理想，雖然也有在以企業(yè)一把手問責(zé)制在抓，并對一些高耗能項(xiàng)目不予申批，同時(shí)相關(guān)的法令，法規(guī)也不少，但從根本來說，還只是停留在紅頭文件和口號上，企業(yè)多半的態(tài)度也只是應(yīng)付，或者是向相關(guān)主管部門虛報(bào)一些能耗數(shù)據(jù)以完成所謂的節(jié)能任務(wù)。因?yàn)閷λ麄儊碚f企業(yè)從根本上還沒有嘗到節(jié)能帶來的甜頭，或者說從短期來看，節(jié)能并不會(huì)帶來多大的實(shí)際效益。同時(shí)，國內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司良莠不齊，很多的投資的一些項(xiàng)目均是是節(jié)能不節(jié)錢。
再看國內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司，目前國家發(fā)改委備案公布的有四批，第一批461家，第二批523家，第三批750家，第四批620家，減去其間取消備案資格的服務(wù)公司，不下2300家，單湖南就有一百二十多家。但據(jù)我了解，大部分的公司都缺乏資金和技術(shù)實(shí)力，其中，相當(dāng)部分的公司其主要資金來源竟然是依靠國家對節(jié)能的政策補(bǔ)貼來維持，或者說，有些服務(wù)公司真正的幕后操作者可能就是與政府相關(guān)部門有一些千絲萬縷的關(guān)系，而真正有資金、有技術(shù)的公司是少之又少。所以，政府應(yīng)該去扶持一部分有實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司作為標(biāo)桿性的領(lǐng)頭羊是相當(dāng)有必要的。
那么我們現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)公司主要的問題在哪呢？有資金的公司沒技術(shù)實(shí)力，不知道怎么去開發(fā)客戶的項(xiàng)目，對項(xiàng)目的節(jié)能量沒有把握，不敢投錢；有點(diǎn)技術(shù)實(shí)力的公司又沒有資金，不敢去做合同能源管理。然后就是一些既沒資金又沒技術(shù)的皮包公司打著節(jié)能服務(wù)的名義小打小鬧，通過一些渠道從政府要一些錢，在客戶那搞一點(diǎn)錢。所以，中國的節(jié)能服務(wù)公司看似遍地開花，實(shí)際上，很多公司沒有從真正意義上提供什么節(jié)能服務(wù)。若干年后，節(jié)能市場真正成熟的那一天，應(yīng)該是這類小公司消失，幾家大的節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)領(lǐng)江山的那一天，而這些年，將會(huì)出現(xiàn)節(jié)能行業(yè)洗牌的過程。
從節(jié)能服務(wù)公司來講，因?yàn)闀?huì)遇到很多跨行業(yè)的問題，比如有冶金、有建材、化工、石化，電力等各種行業(yè)，不同的行業(yè)就決定了要使用不同的節(jié)能產(chǎn)品，因此，從某種意義上說，根本就不存在萬能的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能真正的出發(fā)點(diǎn)是提高用能設(shè)備的使用效率，所以，不需要每個(gè)公司都去自己研發(fā)產(chǎn)品，把該行業(yè)內(nèi)很成熟的產(chǎn)品拿來，能夠把它們整合在自己的解決方案里面就行。但前提必須要具備的是有一定的資金實(shí)力，能夠提供節(jié)能咨詢服務(wù)，有比較強(qiáng)的技術(shù)集成整合能力，有一個(gè)自己項(xiàng)目解決方案團(tuán)隊(duì)，如果這些條件基本上滿足，就應(yīng)該是一個(gè)比較成功的節(jié)能服務(wù)公司了。
合同能源管理節(jié)能服務(wù)，對節(jié)能公司來說，還是有節(jié)能量難以量化、回款難的風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能量的評估需要組建一個(gè)專家能源評估團(tuán)隊(duì)，回款難需要政府從完善相關(guān)法律法規(guī)，讓其有法可依，能夠保證合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能收益。我覺得比較理想的做法是由政府引導(dǎo)成立第三方的節(jié)能資金托管機(jī)構(gòu)，資金由政府節(jié)能鼓勵(lì)補(bǔ)助和要作節(jié)能改造企業(yè)共同出資組成，這樣就避免了節(jié)能公司回款難的風(fēng)險(xiǎn)。就從節(jié)電來講，余熱發(fā)電、高低壓變頻、照明改造、中央空調(diào)循環(huán)水改造，都是比較具有投資價(jià)值的項(xiàng)目；再一個(gè)就是政府提出各級單位的能源管控中心也是比較有意義去做的。政府發(fā)布官方數(shù)據(jù)說十一五期間能耗下降了16%，但這些數(shù)據(jù)的可信度存在質(zhì)疑，國內(nèi)一個(gè)從中央到地方一個(gè)像樣的能源監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)都沒有覆蓋，僅依靠各級部門數(shù)據(jù)的上報(bào)，下面各級單位為了完成上面的指標(biāo)，上報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)性可想而知，所以，這里面是有可為的，但還需要政府加大力度強(qiáng)制去推進(jìn)才行。
總的來說，節(jié)能行業(yè)確實(shí)是個(gè)朝陽行業(yè)，但有待規(guī)范，節(jié)能服務(wù)公司必須具備一定的資金實(shí)力，否則，合同能源管理無從談起。[文/盧劍 湖南省維克奇節(jié)能環(huán)保科技有限公司]
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