五、實(shí)施政策引導(dǎo)，牢牢把握重點(diǎn)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)
繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出抓好交通運(yùn)輸節(jié)能減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)部確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)，取得了明顯成效：一是，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。截至2012年底，部累計(jì)發(fā)布21批達(dá)標(biāo)車(chē)型，發(fā)布達(dá)標(biāo)車(chē)型近2萬(wàn)個(gè)。2012年全國(guó)新進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的達(dá)標(biāo)車(chē)輛共276萬(wàn)輛，節(jié)約燃油156萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放504萬(wàn)噸。二是，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控政策。對(duì)于年平均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線(xiàn)，一律不新增運(yùn)力。對(duì)一類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)、與高速鐵路和城際軌道交通平行的客運(yùn)班線(xiàn)，原則上不審批新增運(yùn)力。對(duì)與現(xiàn)有班線(xiàn)重復(fù)里程在70%以上的二類(lèi)以上客運(yùn)班線(xiàn)，繼續(xù)嚴(yán)格控制新增班線(xiàn)和運(yùn)力。開(kāi)展了道路客運(yùn)實(shí)載率調(diào)查與測(cè)算技術(shù)規(guī)范研究，形成了《道路客運(yùn)實(shí)載率調(diào)查與測(cè)算技術(shù)規(guī)范》。三是，繼續(xù)加大公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作推進(jìn)力度。部道路運(yùn)輸司積極推進(jìn)運(yùn)輸管理組織化，擴(kuò)大試點(diǎn)示范。截至2012年底，全國(guó)首批實(shí)施的26個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、40個(gè)甩掛運(yùn)輸場(chǎng)站已經(jīng)全部動(dòng)工，通過(guò)試點(diǎn)，甩掛運(yùn)輸模式單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降了15%-20%。在首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2012年我部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了第二批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，共確定69個(gè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)，遴選、發(fā)布第二批甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型，試點(diǎn)效益初步顯現(xiàn)。四是，繼續(xù)完善交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)普通營(yíng)運(yùn)貨車(chē)和內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。優(yōu)化擴(kuò)充了能耗監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)范圍，逐步將36個(gè)中心城市的重點(diǎn)公交企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍。組織開(kāi)展了普通營(yíng)運(yùn)貨車(chē)及長(zhǎng)江流域內(nèi)河船舶能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)狀況調(diào)研，組織開(kāi)發(fā)了普通營(yíng)運(yùn)貨車(chē)和內(nèi)河船舶能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備。五是，繼續(xù)推進(jìn)天然氣汽車(chē)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。組織召開(kāi)了城際客貨運(yùn)輸推廣天然氣汽車(chē)試點(diǎn)工作座談會(huì)，批復(fù)同意在江蘇、山東、山西汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、廣東省汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司開(kāi)展天然氣汽車(chē)應(yīng)用試點(diǎn)。六是，深入開(kāi)展綠色汽車(chē)維修工程。部道路運(yùn)輸司大力推廣江蘇等地綠色汽車(chē)維修工作經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展綠色維修技術(shù)體系研究，組織中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)籌備舉辦綠色汽車(chē)維修工作論壇。七是，在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程，推動(dòng)電話(huà)預(yù)約服務(wù)模式。在北京、重慶等15個(gè)城市，開(kāi)展了第一批城市出租汽車(chē)服務(wù)管理系統(tǒng)試點(diǎn)工程，覆蓋出租汽車(chē)20.5萬(wàn)輛，占全國(guó)16.6%。八是，加大對(duì)以天然氣為動(dòng)力的船舶試點(diǎn)工作的支持力度。部海事局積極探索LNG作為動(dòng)力燃料，啟動(dòng)研究項(xiàng)目，擴(kuò)大研究范圍，核準(zhǔn)我國(guó)第一艘LNG燃料動(dòng)力船舶——長(zhǎng)航鳳凰重慶貨運(yùn)公司所屬的”長(zhǎng)迅3”船舶進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。九是，加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部水運(yùn)局結(jié)合“鐵水聯(lián)運(yùn)”、“船型標(biāo)準(zhǔn)化”、“水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“北江大宗貨物低碳運(yùn)輸”、“優(yōu)化水運(yùn)用能結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代綠色物流鏈”等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
六、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升典型示范引領(lǐng)作用
鼓勵(lì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，通過(guò)典型示范活動(dòng)，宣傳推廣成熟的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)交通運(yùn)輸技術(shù)性節(jié)能減排。一是，發(fā)布了“隧道照明綜合節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”等20個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)第五批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，在2012年全國(guó)節(jié)能宣傳周期間對(duì)第五批節(jié)能減排示范項(xiàng)目進(jìn)行了授牌。二是，組織開(kāi)展了“十二五”期第二批全國(guó)重點(diǎn)推廣公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))的推選工作。三是，配合國(guó)家發(fā)展改革委，繼續(xù)組織推進(jìn)隧道半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)示范工程穩(wěn)步實(shí)施。
七、開(kāi)展科技攻關(guān)，繼續(xù)強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)
繼續(xù)加大對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排研究工作的支持力度，針對(duì)制約行業(yè)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了具有前瞻性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的政策研究和技術(shù)研發(fā)，不斷夯實(shí)行業(yè)節(jié)能減排能力基礎(chǔ)。一是，繼續(xù)推進(jìn)“公路甩掛運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)與示范”等部重大科技專(zhuān)項(xiàng)，啟動(dòng)了“公路交通運(yùn)輸節(jié)能減排法律法規(guī)制度體系研究”等部軟科學(xué)研究項(xiàng)目，有序推進(jìn)全球環(huán)境基金項(xiàng)目“緩解大城市擁堵、減少碳排放項(xiàng)目”。二是，深入推進(jìn)節(jié)能減排科技示范工程，部科技司組織實(shí)施了云南昆龍高速運(yùn)營(yíng)節(jié)能科技示范工程等節(jié)能減排示范工程，城市智能交通和長(zhǎng)三角航道網(wǎng)及京杭運(yùn)河水系智能航運(yùn)服務(wù)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。三是，組織開(kāi)展了2012年交通運(yùn)輸建設(shè)科技成果推廣目錄發(fā)布工作，部科技司啟動(dòng)實(shí)施了“低碳環(huán)保技術(shù)在農(nóng)村公路建設(shè)中的推廣應(yīng)用”等部科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目。四是，組織開(kāi)展了“交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗與碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系”、“低碳交通城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”、“公路運(yùn)輸溫室氣體(CO2)排放影響、排放峰值與減排目標(biāo)、路徑研究”等交通運(yùn)輸節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目。五是，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，發(fā)布了《碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《港口船舶岸基供電系統(tǒng)技術(shù)條件》、《營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗限值及檢測(cè)方法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)規(guī)范》、《集裝箱堆場(chǎng)裝卸設(shè)備供電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范的編制工作和《天然氣汽車(chē)替代燃料量評(píng)價(jià)方法研究》等標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目。
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