路燈照明項目公共機構節(jié)能項目及環(huán)保類項目如何采用PPP模式實現(xiàn)項目的規(guī)模化推進和收益的穩(wěn)定性。
在2014年下旬，PPP模式正開始實行的時候，許多節(jié)能企業(yè)及合同能源管理協(xié)會都在為PPP取代合能源管理一事進行激烈的爭論與辯駁。但到目前這一年的時間里，整個節(jié)能環(huán)保行業(yè)正在快速分化。
一方面大多數(shù)的環(huán)保企業(yè)已基本實現(xiàn)了PPP業(yè)務轉型，小部分大型節(jié)能服務公司也正在業(yè)務轉型中，如神霧集團有100多億的項目正在采用PPP方式推進，天壕節(jié)能也專門組建了PPP團隊，中節(jié)能及部分LED企業(yè)正運用PPP在各城市規(guī)模化的推進城市路燈市場，各個行業(yè)協(xié)會也都在開展PPP工作。
另一方面大分部的中小型節(jié)能服務企業(yè)似乎還未反應過來，不知什么是PPP，更不知怎么用PPP。甚至連財政部取消合同能源項目補貼和節(jié)能技改補貼政策這么強烈的信號都沒引起他們足夠的警示。
為什么PPP會在節(jié)能環(huán)保行業(yè)快速的得以應用？除了政策層面的大力推行外，更主要的是它的商業(yè)模式更適用于市場。
1、在目前階段，避免了企業(yè)的同質化競爭。
合同能源管理模式在我國已應用多年，企業(yè)之間的競爭手段高度同質化，即使是中節(jié)能這類大型企業(yè)在同行面前都已很難體現(xiàn)出項目上的競爭優(yōu)勢，同時業(yè)主甚至常常比節(jié)能公司還更專業(yè)。同質化的競爭和業(yè)主的專業(yè)化必然導致市場惡化，利潤空間大幅壓縮。但如采用PPP模式，目前就能改變這一現(xiàn)狀，因為大部分企業(yè)還不會應用，在業(yè)務上還有很大的發(fā)揮空間。如在吉林、遼寧部分城市的路燈項目中，采用PPP方式的企業(yè)就快速的隔離了競爭對手，建立了市場優(yōu)勢。
2、實現(xiàn)風險共擔和利益共享
在合同能源管理中投資方往往是弱勢群體，整個業(yè)務環(huán)節(jié)只有利益共享，很難真正落實風險共擔，因為雙方的利益實質中并不一致，甚至相互沖突。但在PPP模式中采用SPV的方式與業(yè)主成為利益共同體，徹底改變了業(yè)主方與節(jié)能企業(yè)在利益上的對立關系，使雙方成為一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，這也是目前部分LED企業(yè)能快速推進項目的主要原因。
3、實現(xiàn)合理穩(wěn)定的項目收益
合理能源管理模式中常常出現(xiàn)收益不足或收益不確定性高等問題導致項目高風險，如路燈半夜關燈就造成了項目低收益。但PPP模式中，收益結構的補償模式和交易結構設計以及政府承諾管理和預算支付機制等不僅解決了收益風險問題，還解決了融資難問題。而這些問題正是合同能源管理項目在實施中的切身之痛。
4、實現(xiàn)規(guī)模化的推進項目
每個節(jié)能服務企業(yè)都希望承接大的項目上，但由于合同能源管理的風險高以及業(yè)主與節(jié)能服務公司利益不一致的原因，導致項目商務推進困難、大額融資難。而PPP由于和業(yè)主實現(xiàn)真正的利益共同體并解決了收益高風險問題，使項目能規(guī)模化的實施，如城市路燈一類的項目一般實施就是上萬盞，在推進過程中甚至業(yè)主比節(jié)能服務公司還積極。
2014年7月8日將在深圳 舉辦路燈項目和公共機構節(jié)能項目及環(huán)保項目的PPP應用講座。主講人：財政部PPP中心入庫專家陳民、中國節(jié)能協(xié)會專家聯(lián)盟常務副主任鄭志峰（主要責任PPP和綠色金融相關工作）、楚雄州交通投資開發(fā)有限公司常務副總經理（原祿豐縣建設局長、常務副縣長）。
聯(lián)系電話0755-66620930 13810339460（注：非公益性講座）
具體詳見：http://www.pppzx.org.cn/article/article-229.html
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