財政部２４日表示，２００８年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，為大力支持推動節(jié)能減排工作，２００８年財政部安排了２７０億元專項資金。
據(jù)介紹，這２７０億元專項資金包括：十大重點節(jié)能工程獎勵資金７５億元；中西部地區(qū)城市管網(wǎng)建設(shè)獎勵資
金７０億元；淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金４０億元；“三河三湖”及松花江流域治理獎勵資金５０億元；環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)及節(jié)能基礎(chǔ)工作等３５億元。此外，加上中央建設(shè)投資中安排的１４８億元，２００８年中央財政共計安排４１８億元用于支持推進節(jié)能減排工作。
財政部副部長張少春指出，近年來我國已經(jīng)初步建立起了既符合社會主義市場經(jīng)濟要求，又與國際通行做法基本接軌的財政支持節(jié)能減排的政策體系框架。今年財政部將進一步加大工作力度，立足于“四個注重”推進節(jié)能減排。
一是注重基礎(chǔ)，就是抓緊建立節(jié)能統(tǒng)計、報告、審計制度，建立完善能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，使節(jié)能減排建立在堅實的基礎(chǔ)之上。
二是注重機制，就是堅持和完善財政專項資金“以獎代補”新機制，對重大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)系節(jié)能減排成效的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取財政專項獎勵資金與節(jié)能減排量掛鉤辦法，多節(jié)能減排，多獎勵；達不到節(jié)能減排目標(biāo)，要進行處罰。
三是注重協(xié)調(diào)，就是繼續(xù)加強同發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。
四是注重監(jiān)督，就是會同有關(guān)部門對節(jié)能減排資金的撥付、使用情況進行監(jiān)督檢查，防止資金截留、挪用，確保資金使用效益。
張少春表示，目前財政部正在研究探索建立支持推進節(jié)能減排的長效機制，重點是抓緊研究出臺鼓勵節(jié)能減排的稅收政策，建立節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度，完善城市污水處理和排污收費制度，逐步達到治標(biāo)治本，實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。同時，研究運用市場手段或機制推進節(jié)能減排工作，包括實行排污權(quán)有償取得和交易制度；建立跨流域生態(tài)補償機制；全面推進礦業(yè)權(quán)有償取得和建立礦山企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制，以及研究建立碳交易制度。
|
