若交通量低于某一低限則政府給予補(bǔ)貼。
迄今為止世界上最龐大的BOT項(xiàng)目當(dāng)數(shù)英法海底隧道工程。它實(shí)際投資愈百億美元，特許期長(zhǎng)達(dá)55年，皆為世界第一。1987年1月由法國(guó)總統(tǒng)密特朗和英國(guó)首相撒切爾共同宣布將以海底隧道聯(lián)接英法兩國(guó)的消息，1994年底該隧道已建成。該工程有兩大顯著特點(diǎn)：其一，如此巨大的融資沒有依靠海外而采取就地融資，從而避免了外匯風(fēng)險(xiǎn)；其二，如此巨大投資和特長(zhǎng)的投資期，使有關(guān)私人部門承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻異乎尋常的少。政府許諾的條件：1、55年的特許期；2、項(xiàng)目公司的商務(wù)自主權(quán)；3、33年內(nèi)不再設(shè)立英法間的二次聯(lián)接設(shè)施。可以說英法政府沒有承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)展中國(guó)家開始運(yùn)用BOT方式的時(shí)間較晚，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法不完善，市場(chǎng)的秩序與效率都比不上發(fā)達(dá)國(guó)家，所以BOT投資管理尚不規(guī)范，不同的BOT項(xiàng)目間條件差異較大。泰國(guó)、菲律賓和印度等發(fā)展中國(guó)家的政府由于急于解決基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重落后的問題而饑不擇食，其共同問題是以政府名義作出的承諾太多，這種實(shí)踐既不能普遍推廣，又遺留了許多問題。
泰國(guó)對(duì)吸引外資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的BOT項(xiàng)目有明確的立法規(guī)定，但對(duì)國(guó)內(nèi)資金以BOT方式承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根本未作考慮，更無專門關(guān)于BOT的通用法律。1996年之前泰國(guó)主要搞了三個(gè)交通BOT項(xiàng)目，其中一個(gè)失敗。失敗的原因是在過路費(fèi)的確定上政府與項(xiàng)目公司爭(zhēng)執(zhí)不下，致使合同被迫中止，政府將項(xiàng)目收回。
菲律賓在1993年正式頒布了BOT投資法，還成立了國(guó)家BOT投資咨詢中心。正在談判的項(xiàng)目很多，在建的也有一些。主要集中在電力項(xiàng)目，存在的問題是政府承擔(dān)了包括原料供應(yīng)、電量購買、外匯保障甚至項(xiàng)目投資回報(bào)率等幾乎所有的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，使BOT的意義大打折扣，而且難以推廣。
印度在1992年實(shí)現(xiàn)了匯率并軌，1993年實(shí)現(xiàn)了有限制的自由兌換，1995年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換。這種外匯體制上的改革對(duì)BOT是有利的，因?yàn)槲赓Y的話最終存在一個(gè)貨幣兌換的問題。1994年印度政府宣布征求私人投資解決電力供應(yīng)問題，主要內(nèi)容是：凡從事電廠建設(shè)的私人機(jī)構(gòu)由政府保證16％的股本投資回報(bào)率，保證盧比與美元的兌換，且匯率按帶入時(shí)的匯率計(jì)算，還制定了前5年免稅、后5年減稅的優(yōu)惠政策。
從以上介紹中不難看出，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在采用同一種投資模式上卻有明顯的不同。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府承擔(dān)很少的風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)展中國(guó)家的政府卻大包大攬，發(fā)達(dá)國(guó)家主要依靠本國(guó)私人資金而發(fā)展中國(guó)家將BOT當(dāng)成一種吸引外資的方式。
BOT在中國(guó)
1、BOT在中國(guó)的發(fā)展方向
1993年11月，我國(guó)第一家專業(yè)從事BOT項(xiàng)目投資的商業(yè)實(shí)體正式成立。次年5月，國(guó)家計(jì)委主辦了中國(guó)首次BOT投資方式的國(guó)際研討會(huì)，半年后又在北京舉辦了促進(jìn)外商直接投資和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際研討會(huì)，發(fā)生在首都的這三件事都旨在推進(jìn)BOT在中國(guó)的運(yùn)用。在這自上而下的力量推動(dòng)的同時(shí)，各級(jí)政府部門也有很高的積極性。廣東、上海等地已經(jīng)有建成的BOT項(xiàng)目和在建的BOT項(xiàng)目，正在談判中的不計(jì)其數(shù)。人們普遍預(yù)計(jì)一個(gè)BOT項(xiàng)目的高潮將在中國(guó)出現(xiàn)，但是這個(gè)高潮遲遲未到。雖然其原因是多方面的，但是沒有吸引國(guó)內(nèi)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分參與是最重要的原因。
讓中國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在BOT上施展才能在現(xiàn)階段是完全有可能的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1994年底，全國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總共1600萬戶，其中最大的42萬戶注冊(cè)資金1389億元之巨，某些個(gè)人資產(chǎn)超過2億元。我國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在1994年之后又有長(zhǎng)足的發(fā)展，憑其經(jīng)濟(jì)實(shí)力完全可以獨(dú)當(dāng)一面。另外還有引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，克服盲目經(jīng)營(yíng)和奢侈消費(fèi)的缺點(diǎn)，同時(shí)BOT項(xiàng)目也避開了匯率風(fēng)險(xiǎn)。
2、BOT和中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)
BOT是一種基礎(chǔ)設(shè)施的籌資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的模式，由西方國(guó)家首創(chuàng)并得到大力推廣，隨后走紅全世界。近些年來發(fā)展中國(guó)家在采用這種模式的時(shí)候，往往將它與吸引外資聯(lián)系在一起，這很容易導(dǎo)致人們產(chǎn)生誤解，認(rèn)為BOT是專門用于吸引外資的一條途徑。
盡管BOT確實(shí)曾經(jīng)為發(fā)展
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