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BOT投融資模式的起源與發(fā)展
來源:中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間:2008-3-26 9:57:34 用手機(jī)瀏覽

三年半建成通車。
                                                                             (中新社西安4月11日)

                           第三篇 上海南環(huán)高速公路建設(shè)在國內(nèi)采用全新融資方式

  總投資達(dá)三十億元人民幣的上海南環(huán)高速公路項(xiàng)目招商今日在此間正式簽約,并率先在國內(nèi)采用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)融資信用擔(dān)保的新的融資方式,以最大限度降低融資風(fēng)險(xiǎn)和融資成本。
  據(jù)悉,上海南環(huán)高速公路項(xiàng)目的招商投資由上海金山實(shí)業(yè)投資發(fā)展有限公司、上海國智置業(yè)發(fā)展有限公司、北京中機(jī)電投資有限公司和中國華星資產(chǎn)經(jīng)營有限公司共同投資組建的“上海南環(huán)高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司”承擔(dān)。該項(xiàng)目由A三○公路(A四公路-新農(nóng))、A七公路(亭楓高速公路)和A六公路(新衛(wèi)高速公路)組成,全長六十七公里,計(jì)劃于二○○五年六月底建成通車。投資商獲得二十五年的高速公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán),經(jīng)營期滿后,公路設(shè)施將無償歸還給上海市政府。
  南環(huán)高速公路和規(guī)劃中的東南環(huán)高速公路的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步完善上海高速公路網(wǎng)絡(luò),并將上海的浦東國際機(jī)場(chǎng)、深水港、外高橋港區(qū)等連接起來,對(duì)于此間濱江沿海產(chǎn)業(yè)帶的形成具有重要的意義。

   BOT投融資模式適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化的城市化進(jìn)程中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展的需要,是政府職能與私人機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)的歷史產(chǎn)物。它作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與私人資本的特殊結(jié)合方式已引起世界各國的廣泛關(guān)注,但迄今為止,我們對(duì)BOT的演進(jìn)過程仍知之甚少。關(guān)于世界上第一個(gè)BOT項(xiàng)目的歸屬仍是一個(gè)有較大爭(zhēng)議、懸而未決的問題。對(duì)BOT投融資模式的起源與發(fā)展的研究不僅有助于揭示其內(nèi)在的合理性,而且具有重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)的理論價(jià)值。

    本文首先介紹了BOT的基本含義,在分析有關(guān)BOT起源問題的觀點(diǎn)及分歧原因的基礎(chǔ)上提出自己的研究方法;其次從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資史引申到私人資本進(jìn)入社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的必要性和可能性;然后通過回顧特許權(quán)和項(xiàng)目融資兩大制度的起源和發(fā)展史,論證了其與BOT模式的淵源關(guān)系;在此基礎(chǔ)上,確認(rèn)世界上第一個(gè)BOT項(xiàng)目的歸屬并介紹BOT模式在國內(nèi)外的發(fā)展情況。 

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