從歷史來看,我國風力發(fā)電的上網(wǎng)定價機制經(jīng)歷了四個過程:
1、完全競爭上網(wǎng)。從上世紀90年代到1998年主要采用這種方式,上網(wǎng)電價的水平比較低,一般都低于0.3元/千瓦時;
2、審批電價上網(wǎng)。從1998年到2003年各地風電的上網(wǎng)電價由地方政府確定后上報國家,其中較低的上網(wǎng)電價一般與當?shù)氐娜济簷C組上網(wǎng)電價相當;
3、 雙軌制上網(wǎng)。2003年到2005年風電上網(wǎng)電價進入雙軌制,出現(xiàn)招標電價和審批電價并存的局面,即國家組織的大型風電場采用招標的方式確定電價,而在省區(qū)級項目審批范圍內(nèi)的項目,仍采用的是審批電價的方式;
4、招標加核準方式。2006年《國家再生能源法》頒布規(guī)定,風電電價通過招標方式產(chǎn)生,電價標準根據(jù)招標電價的結(jié)果來確定,這階段采用的是招標和核準一起的方式。
目前我國的風電的上網(wǎng)電價還是普遍高于火電的上網(wǎng)電價,這在很大程度上限制了風電的發(fā)展。如果國家相關部門能夠借助目前提倡發(fā)展新能源的契機,在一定范圍內(nèi)給予風電一定的補貼(如將風電的價格控制在0.5元到0.6元之間),加上風電技術的不斷改進帶來的成本降低,必將使風電得到最大程度的開發(fā)利用。
國家扶持政策將加強
從各國傳出的政策信息看,部分國家加強了或?qū)⒓訌妼π履茉吹恼咧С至Χ取C绹乱粚每偨y(tǒng)奧巴馬承諾將制定更多利于風能發(fā)展的政策,計劃在三年風將可再生能源發(fā)電翻一番的目標。
中國也已將發(fā)展風能作為新能源戰(zhàn)略的重點,以應對金融危機。財政部規(guī)定,自2008年1月1日起,對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機組而進口的關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退,所退稅款作為國家投資處理,轉(zhuǎn)為國家資本金,主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設。
無論從增強國家能源完善的角度,還是從經(jīng)濟角度、環(huán)境保護角度考慮,政府在未來對于風電投資的扶持力度將會進一步加大。
風電零部件生產(chǎn)廠商前景看好
國內(nèi)零部件生產(chǎn)企業(yè)已掌握發(fā)電機、齒輪箱、葉片等關鍵部件的技術,目前零部件的生產(chǎn)不僅可以滿足國內(nèi)需求,而且開始供應國際市場,2009年將進軍英國和日本市場,已獲200套葉片訂單。其中,中航(保定)惠騰是國內(nèi)最大的大型風力葉片生產(chǎn)商,2007年市場占有率接近40%;南京高齒在國內(nèi)風電齒輪箱市場占有率超過40%。目前,東方傳動、重齒、杭齒都已介入齒輪箱生產(chǎn)。零部件上市公司的實力則稍遜一籌。
風電機組制造業(yè)的市場主要在國內(nèi),目前兆瓦級以下的風電機組已完全實現(xiàn)國產(chǎn)化,兆瓦級以上容量的風電機組仍需進口。目前,國內(nèi)已研制出1.5兆瓦~2兆瓦級的多種樣機,進入小批量生產(chǎn)。金風科技、東方電氣分別位于2008年總裝機容量第一和第三。
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