期待更多扶持政策和行業法規
在采訪中，多家節能服務公司表示，作為政府主導的產業，政府的扶持政策會成為節能服務產業發展的“風向標”。
北京中競同創能源環境技術有限公司市場部經理安心告訴記者，公司從2004年開始做節能服務時，沒有多少客戶認同這種服務。一方面是由于認知度低，另一方面是因為政府沒有相關的激勵政策，鼓勵高能耗的企業走節能減排之路。而在2006年以后，國家一些節能減排的扶持政策陸續出臺，節能服務公司的客戶越來越多，整個行業也開始發展壯大了。
自去年年末開始，經濟危機給我國提供了調整經濟結構的機遇，節能減排越來越受到國家的重視，這對節能服務產業的推動可想而知。“從今年開始，我們公司的客戶有逐步增多的趨勢。最明顯的一個例子，前來做能源審計的客戶越來越多了，包括北京大學、北京師范大學、全聚德(002186,股吧)等大型企事業單位。”安心對記者說。
在展會上，多家節能服務企業都表示，希望政府的這些財政補貼政策盡快落到實處，并出臺更多幫扶措施。
除了財政補貼等獎勵機制，節能服務產業在發展中亟待政府出臺更多的規范性標準。北京市財政局副局長徐熙坦言，節能服務產業還存在著市場不規范、缺乏評價標準等問題。來自華新公司的王東對此深有體會，他表示：“許多的節能服務項目都是以是否達到約定節能量作為考核項目是否完成的標準，所以節能量的確認至關重要。這也是節能服務項目執行過程中，雙方最容易出現糾紛的地方。由于沒有統一的合同文本，節能量、節能效果如何認定等都是雙方協商后的結果，認定方式、參照基數等各方面如果沒有列入合同中，不免就會出現扯皮、糾紛。”
對此，記者了解到，節能效果如何認定需要政策層面的確定，政府部門在制定節能服務產業發展扶持政策過程中，已經注意到這個問題，并加以規范。如日前北京發布的《合同能源管理項目扶持辦法》中就規定，合同能源管理項目雙方簽訂合同的同時，還要與節能量審核機構商簽節能量審核服務合同。中國標準化研究院正在研究制定《合同能源管理技術規程》等，對規范節能服務市場、推行合同能源管理起到積極作用。
此外，對于相關標準的制定，北京市財政局副局長竇崢表示，為規范市場秩序，相關部門將支持加強能耗檢測，制定行業最高能耗限額及最低能效標準，加強能源計量監督與管理，逐步完善能效標識管理制度。
我國節能服務產業前景廣闊
“目前，中國的能源效率低、節能潛力大。”沈龍海給記者舉了個例子，從能源利用效率看，中國的能源利用效率比國際先進水平低10個百分點。從單位產品能耗看，8個高能耗行業的主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。
沈龍海表示，這說明我國的節能服務市場很大，這幾年我國節能服務產業發展的迅速增長就足以說明問題。2007年，我國的節能服務公司有308家，從業人員3.5萬人，2008年的從業人員增長至6.5萬人。從產業總產值來看，我國的節能服務產業從2006年的82.55億元增長到2007年的216.57億元，同比增速162.35%，2008年又猛增至417.3億元。
談到未來的發展，沈龍海表示，巨大的節能市場是我國節能服務公司發展的基礎。隨著人們對節能服務理解的加深，各級政府對節能服務公司支持力度的加大，必將有力地推動節能服務產業的健康發展，而一批節能服務公司也將成為中國節能服務產業的中堅。
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