切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)、見實(shí)效。有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，明確方向，制定和完善切合實(shí)際的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體規(guī)劃和具體措施，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，進(jìn)一步加大科技投入，完善和落實(shí)支持自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育創(chuàng)新型企業(yè)，健全和完善現(xiàn)代科研院所制度。還要充分發(fā)揮國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的集聚、引領(lǐng)和輻射作用，加大政府采購對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。
二是更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保。一要繼續(xù)抓好工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，加緊落實(shí)電機(jī)、鍋爐、汽車、空調(diào)、照明等方面的節(jié)能措施，扎實(shí)推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)。二要加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和設(shè)備制造，又重視節(jié)能環(huán)保的管理服務(wù)；堅(jiān)持用節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源；嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保國家標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)資源綜合利用。三要推進(jìn)相關(guān)改革，抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價(jià)格關(guān)系，建立健全能夠反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制；從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)加以引導(dǎo)，逐步構(gòu)建綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，拓展新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、高效發(fā)展。四要繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治，抓緊實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程，進(jìn)一步保護(hù)水、森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境。五要深入開展全民節(jié)能減排行動(dòng)。節(jié)能環(huán)保涉及千家萬戶，離不開廣大群眾的參與，因此，要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，使節(jié)能環(huán)保成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，共同為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)而不懈努力。
新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，既能有效刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展前景。數(shù)據(jù)表明，我國在發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著的成效。但也必須看到，當(dāng)前促進(jìn)節(jié)能減排的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。因而，社會(huì)各界都要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加快新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，把加快新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，作為應(yīng)對(duì)氣候變化、參與國際競(jìng)爭的客觀需要。
在發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)方面，我們要順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向，抓住國內(nèi)外有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用、推廣和交易，創(chuàng)造更多新的需求、新的市場(chǎng)、新的就業(yè)崗位，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，力爭在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得重大突破，在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占得先機(jī)。我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，加快開發(fā)潔凈煤、智能電網(wǎng)、新能源汽車、碳捕捉等技術(shù)，加快建筑節(jié)能步伐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供新的不竭動(dòng)力。要嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從嚴(yán)控制“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程投入力度，切實(shí)推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、示范推廣、能力建設(shè)，加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣。 （作者：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 楊希偉）
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