他表示,受政策支持,中國風(fēng)電發(fā)展迅速,企業(yè)極力擴大產(chǎn)能,但因大部分企業(yè)并沒有核心技術(shù),只是花錢買外國企業(yè)的生產(chǎn)許可證,自主創(chuàng)新能力不足,加之受電網(wǎng)運輸能力限制等等,中國風(fēng)電發(fā)展面臨瓶頸.
中國風(fēng)電裝機規(guī)模近年連續(xù)翻倍增長,截至去年底已經(jīng)達1,217萬千瓦,裝機容量躍居世界第四位.風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)亦出現(xiàn)了飛速發(fā)展,風(fēng)電機組制造商從2004年的六家左右發(fā)展到目前約70家,總產(chǎn)能遠超國內(nèi)需求.
中國本土風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)頭企業(yè)華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣以及中國高速傳動等均在中國風(fēng)電熱潮中受益匪淺,目前本土公司占據(jù)了曾被外資主導(dǎo)的國內(nèi)風(fēng)電市場的半壁江山.
中國國務(wù)院此前發(fā)布關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的文件,明確將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備這六個行業(yè)作為調(diào)控和引導(dǎo)的重點.
調(diào)控關(guān)鍵是抓住補貼和招標(biāo)
面對中國風(fēng)電發(fā)展遇到的問題,范必認(rèn)為,風(fēng)電發(fā)展離不開政策支持,加強風(fēng)電調(diào)控關(guān)鍵是抓住補貼和招標(biāo),再輔以必要的體制改革措施,可以使風(fēng)電有序開發(fā),最終使風(fēng)電招標(biāo)的上網(wǎng)價格盡快達到常規(guī)電力的水平,具備與普通商業(yè)電力相同的競爭力.
他并建議加強風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,合理確定各地區(qū)風(fēng)電規(guī)模,統(tǒng)籌考慮風(fēng)電電源布局,在綜合平衡資源條件,接入能力,以及水、火、氣等電源配套條件情況下,分區(qū)域有計劃有步驟地開發(fā)一些風(fēng)場.
同時改革風(fēng)電項目審批或核準(zhǔn)方式,地方政府每年向國家上報擬開發(fā)的風(fēng)電規(guī)模,經(jīng)國家能源主管部門平衡後,將風(fēng)電補貼規(guī)模分到地方,由地方政府組織投招標(biāo).
此外,他還建議取消行政辦法對風(fēng)電上網(wǎng)的定價,通過競爭降低風(fēng)電開發(fā)成本;提高風(fēng)電接入能力,加強風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè),建立風(fēng)電預(yù)測體系,適當(dāng)增加電網(wǎng)的備用或可調(diào)節(jié)容量,建立風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).
而電力體制改革也應(yīng)進一步深化,推廣節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法,確保優(yōu)先調(diào)度已建成運行的風(fēng)電,先行實施輸配分開試點和對電網(wǎng)企業(yè)單獨定價工作,將配電網(wǎng)企業(yè)及其資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)由省級地方政府管理,通過改革提高電網(wǎng)對風(fēng)電的消納能力.
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