第三、關于中國節能減排的主要對策。這里面我主要想分八個方面來做一個介紹。第一、關于我們強化目標責任制，第二、如何控制兩高行業，第三、實施重點節能工程，第四、在重點領域推進節能減排。第五、加強用能管理，實行預警機制。第六、相關的經濟政策，第七、關于法律法規，第八、全民行動。下面我會就這八個問題再做一個進一步的解釋。
第一、關于實現目標考核這方面，剛才正像我介紹三個體系，三個體系當中的其中一體系就是要考核體系，我覺得這是我們中國政府體制的特點也是我們管理的特點，很多任務，你只要納入到我們政府的考核的目標，政府的考核體系，這項工作在地方推起來他就有力度，所以我們在十一五當中，確定國家目標之后，我們就把國家的目標分解到各個地方，各個省市，同時我們也分解到一千家大企業，所以根據分解目標的情況，每年對省級政府進行節能目標的考核，并將考核的結果，向社會公告，實行獎懲問責制，我們覺得這個考核應該說這項措施，起到了很關鍵的推動節能減排的工作。因為我們每年，向社會公布，在31個省市考核結果，社會都知道每個省他完成節能減排的情況，我們的考核里邊分了幾個等級，包括超額完成等級，完成等級，基本完成等級和沒有完成等級。所以每一個省的領導他也不希望自己結果是落在后邊或者被考核沒有完成等級。所以這項向社會來公布結果，接受社會的監督我們覺得這個辦法是非常有效的辦法。
第二、我們制定了主要任務目標的落實責任單位，實行問責制。節能減排工作主要是由國家發改委和環保部來推進的，但是相關的部門都在各個部門職責范圍內，來推動節能減排工作，所以我們的綜合性實施方案，還有今年剛才介紹的國務院發布的12號文件，對國務院各個部門，在節能減排的工作當中，也都明確了職責。同時目前，國務院有關部門也正在制定問責制的制度，也就根據分工，根據任務，根據任務完成的結果，實行問責制。
另一方面，我們嚴格控制兩高行業，加快淘汰落后產能。因為在節能減排當中，特別是兩高行業，能源消耗高，污染環境大的行業進行嚴格控制，主要一方面我們嚴格從源頭上進行控制，也就是在項目的審批上進行控制，特別是國務院的電視電話會議已經明確要求，今年原則上不再審批核準備案兩高和產能過剩行業的擴大產能的項目，這也是我們為了在今年當中實現十一五目標當中，采取力度比較大的一項措施。因為從前兩年看，尤其是在應對金融危機的過程當中，有些地方應該說兩高行業的發展，仍然是有較快的發展速度，所以這個現象必須要把它扭轉，并且從源頭上要控制兩高行業的這樣一個盲目發展。第二、控制兩高產品的出口，以前我們對一些產品的出口，我們調整出口的政策，特別是對兩高產品出口的政策在稅收上，我們進行了一個調整，控制兩高產品的出口。
第三、加大淘汰落后產能的任務，今年我們準備要關停小火電機組一千萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產能2500萬噸，煉鋼600萬噸，水泥5000萬噸，我們要求這些淘汰落后的產能要在三季度前全部完成。因為你只有提前一點完成，才能夠對我們實現節能減排的目標，在今后這幾個月實現攻堅戰才有利。前幾天，我到了一些地方去看，很多的地方領導已經非常重視這項工作，節能減排工作，我們看有的國家提出要求是在9月底以前完成，有的地方已經6月底以前就完成，當然他是要根據每個省節能減排目標完成的情況來進行制定。如果他認為這個難度比較大，他淘汰落后產能就要提前完成，確保目標的實現。
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