根據(jù)一份《2010年中國(guó)能源重大新開(kāi)工施工項(xiàng)目縱覽表》統(tǒng)計(jì)得知，2010年國(guó)內(nèi)擬建設(shè)的垃圾電站項(xiàng)目超過(guò)40個(gè)，項(xiàng)目遍布國(guó)內(nèi)16個(gè)省市自治區(qū)，而在2008年底，國(guó)內(nèi)僅有56座已建成的垃圾電站。
在垃圾發(fā)電紛紛上馬的同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電廠的質(zhì)疑行動(dòng)愈發(fā)引人關(guān)注。除了日前佛山市南海區(qū)江南發(fā)電廠污泥焚燒發(fā)電項(xiàng)目遇到阻力，此前番禺、江蘇吳江等地的垃圾發(fā)電項(xiàng)目都遭到抵制。
目前對(duì)于城市生活垃圾有三種技術(shù)較可靠的處理方式，即衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電和堆肥。在我國(guó)，填埋占70％，焚燒和堆肥等占10％，剩余20％難以回收。目前，包括北京、廣州、上海等城市均面臨無(wú)地可埋垃圾的尷尬。
除了垃圾圍城的現(xiàn)實(shí)壓力，各地上馬垃圾發(fā)電站還有著現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)考量。據(jù)了解，垃圾發(fā)電行業(yè)屬于由公共財(cái)政承擔(dān)的政府公用事業(yè)，企業(yè)的收益來(lái)源于政府方面的補(bǔ)貼。
一位電力專家向記者介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》等法規(guī)，國(guó)家除保證垃圾發(fā)電的電量全部上網(wǎng)外，還另給0.25元/度的補(bǔ)貼，同時(shí)免征增值稅，并給予三年免征所得稅、后三年減半的優(yōu)惠，再獲當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，“諸多優(yōu)惠政策落地，垃圾發(fā)電從業(yè)者基本上是不會(huì)虧損”。
這一說(shuō)法得到了淄博市垃圾焚燒發(fā)電廠總經(jīng)理王圣泉的證實(shí)�！拔覀儚氖碌氖枪媸聵I(yè)，政府不會(huì)讓我們?cè)谶@一塊虧損�！蓖跏トf(shuō)，垃圾發(fā)電雖然不虧，但也只是薄利，只稍比銀行貸款利率高一點(diǎn)。作為比照，目前國(guó)內(nèi)三年期的貨款利率為5.40。
事實(shí)上，除了享受相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠、0.25元/度電的補(bǔ)貼外，鑒于土地成本、人工費(fèi)用等綜合運(yùn)營(yíng)成本的不同，各地在上網(wǎng)電價(jià)、政府補(bǔ)貼上亦有所差異。
以番禺、吳江原來(lái)準(zhǔn)備上馬的兩家垃圾發(fā)電廠為例，番禺垃圾電廠原計(jì)劃獲得政府140元/噸左右的垃圾處理補(bǔ)貼，0.63元/度的上網(wǎng)電價(jià)；與之相比，吳江垃圾電廠垃圾處理補(bǔ)貼為95元/噸，享受0.67元/度的上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠。
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