國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步抓好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí)，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能;決定全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，以改革更大便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，有關(guān)部門和地方認(rèn)真實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模性紓困政策迅速落地，成效不斷顯現(xiàn)。到9月底，今年新增2萬(wàn)億元財(cái)政資金中應(yīng)下達(dá)地方的1.7萬(wàn)億元，已有1.57萬(wàn)億元下達(dá)市縣使用單位，有效補(bǔ)充地方財(cái)力保證了減稅降費(fèi)到位，支撐了保就業(yè)保市場(chǎng)主體保民生，支持了重大項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)。前三季度新增減稅降費(fèi)超過2萬(wàn)億元。實(shí)施規(guī)模性紓困政策和直達(dá)機(jī)制，保住了上億市場(chǎng)主體，支撐了近900萬(wàn)人城鎮(zhèn)新增就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。下一步，要保持宏觀政策連續(xù)性有效性，繼續(xù)抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)。同時(shí)研究建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，以改革的辦法提高財(cái)政資金效能。擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，對(duì)可直接分配的中央和地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等一般性轉(zhuǎn)移支付，可納入直達(dá)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋，確保義務(wù)教育階段教師工資等及時(shí)足額兌現(xiàn)，更好支持保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。相關(guān)部門和各地要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)直達(dá)資金管理和全程監(jiān)控，嚴(yán)防渾水摸魚，確保用好資金。
會(huì)議指出，深化放管服改革，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，既能利企便民、更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，又能促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，是破立并舉、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要改革舉措。會(huì)議決定，按照減證便民要求，對(duì)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的高頻事項(xiàng)或獲取難度較大的證明推行告知承諾制。涉及公共安全、生態(tài)保護(hù)、人身健康等事項(xiàng)不適用告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)目錄要向社會(huì)公布。申請(qǐng)人不愿或無(wú)法承諾的，應(yīng)按規(guī)定提交證明或辦理許可。對(duì)有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。申請(qǐng)人要對(duì)承諾負(fù)責(zé)。對(duì)承諾不實(shí)的要依法依規(guī)處理并納入信用記錄。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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