為進一步深化煤炭管理體制改革，日前，山西省政府審議通過《山西省煤炭行政審批制度改革方案》，啟動了煤炭行政審批制度的改革。《方案》指出，山西將取消礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準(zhǔn)、資源儲量核查報告；把國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開發(fā)項目選址意見書的審批權(quán)下放至市及擴權(quán)強縣試點縣和轉(zhuǎn)型綜改試點縣；省級層面還將取消項目可行性研究報告和環(huán)保試生產(chǎn)審批；取消煤礦“六證”中的《煤炭生產(chǎn)許可證》《煤礦礦長資格證》等。將煤礦建設(shè)項目行政審批事項從63項精簡合并為38項，開辦煤礦企業(yè)原先申領(lǐng)的“六證”簡化為“三證”。今年12月底以前，山西省直相關(guān)部門要將本部門涉煤審批事項清單向社會公布，并建立和完善相對應(yīng)的責(zé)任清單，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。針對當(dāng)前山西煤炭管理體制存在的問題，今年1月，山西省出臺了深化煤炭管理體制改革意見，堅持市場取向、問題導(dǎo)向、綜合施策、標(biāo)本兼治的原則，推動煤炭行業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型發(fā)展，到2017年基本實現(xiàn)煤炭管理體制和管理能力現(xiàn)代化。山西省一共部署了加快推進資源配置市場化改革、深化行政審批管理制度改革、規(guī)范煤礦建設(shè)和生產(chǎn)秩序、加強煤礦安全監(jiān)管、創(chuàng)新銷售服務(wù)體制等10方面32項具體改革任務(wù)。目前，今年需要完成的18項改革任務(wù)正有序推進。去年，山西省已清理涉煤收費、實行煤炭資源稅從價計征、煤炭焦炭公路銷售體制改革，煤炭管理體制改革邁出了堅實步伐。山西省政府先后取消煤炭稽查管理費、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等多種收費，全部撤銷并拆除省內(nèi)運行30多年的各類煤檢站點，為煤炭企業(yè)減負(fù)達170多億元。山西省有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山西因煤而興，因煤而困，深化煤炭行政審批制度改革是山西省煤炭管理體制改革的重要內(nèi)容，也是提高審批效率、改進政府監(jiān)管、加強煤焦領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。
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