鑒于“十二五”節(jié)能目標(biāo)的巨大壓力，廣東提前搶跑，率先啟動(dòng)“碳交易”這條快車道。但因?yàn)槿狈σ?guī)范的制度和現(xiàn)成的機(jī)制支撐，廣東強(qiáng)制碳交易試點(diǎn)面臨制度、規(guī)則設(shè)計(jì)之困。排放權(quán)怎么分配、拿什么來(lái)交易等，牽涉的利益相關(guān)方很多，怎么梳理好這些關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)大家都能接受的、能夠建立起來(lái)的市場(chǎng)，是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，廣東再下一城。由中科院廣州能源研究所等單位組織對(duì)“電力、建筑等行業(yè)試點(diǎn)設(shè)計(jì)中國(guó)首個(gè)地方性碳市場(chǎng)”系列研究項(xiàng)目啟動(dòng)。該市場(chǎng)機(jī)制若能實(shí)現(xiàn)，將改變過(guò)去只能依靠“拉閘限電”等行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)減排的局面。不過(guò)，在建立全國(guó)性碳交易市場(chǎng)尚未形成明確時(shí)間表的大背景下，廣東的強(qiáng)制碳交易試點(diǎn)面臨制度、規(guī)則設(shè)計(jì)之困。
廣東率先設(shè)計(jì)碳排放交易機(jī)制
盡管聯(lián)合國(guó)氣候談判大會(huì)依舊在膠著狀態(tài)下停滯不前，但是在我國(guó)國(guó)內(nèi)，政府方面正在通過(guò)多種政策的醞釀和制定來(lái)推進(jìn)碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，“廣東省碳排放交易機(jī)制設(shè)計(jì)及高碳行業(yè)優(yōu)先探索”項(xiàng)目就是這些政策中的亮點(diǎn)之一。
中科院廣州能源研究所能源戰(zhàn)略中心博士駱志剛?cè)涨案嬖V南都記者，在省發(fā)改委的指導(dǎo)下，中科院廣州能源研究所與南方產(chǎn)權(quán)交易所、廣東省社科院、中山大學(xué)、廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心等機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行“廣東省碳排放交易機(jī)制設(shè)計(jì)及高碳行業(yè)優(yōu)先探索”這個(gè)大課題的研究，各司其職。其中，中科院負(fù)責(zé)研究碳交易這一塊，駱志剛是這個(gè)課題的負(fù)責(zé)人之一。
值得一提的是，我國(guó)政府制定了在“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)。在去年年底，各級(jí)政府為了完成節(jié)能減排目標(biāo)，拉閘限電的現(xiàn)象在多地出現(xiàn)。
駱志剛坦言，國(guó)家確定“十二五”期間全國(guó)單位GDP能耗下降16%，并根據(jù)節(jié)能責(zé)任、能力、潛力、難度等因素，將廣東列為第一梯隊(duì)，要求下降18%。這對(duì)廣東來(lái)說(shuō)壓力很大，因?yàn)閺V東省本身單位能耗已經(jīng)很低，要在此基礎(chǔ)上做得更低并不容易。所以在“十二五”期間，廣東希望通過(guò)建立一些市場(chǎng)的機(jī)制，來(lái)為節(jié)能減排多提供一些舉措和渠道。
[1] [2] [3] 下一頁(yè)
|
