不能讓它徹底的破裂,不能讓它脫離軌道。進程慢一點,或者低于我們的期待都可以接受,但是不能讓它徹底崩盤。
氣候談判是大家公認(rèn)的在冷戰(zhàn)結(jié)束以后最重要的國際多邊談判。如果這個談判失敗,或者是崩盤的話,就意味著大家會面臨氣候變化帶來的災(zāi)難性后果。這是一種全輸?shù)慕鉀Q方式。世界各國,無論是發(fā)達國家、發(fā)展中國家、大國、小國、窮國、富國,都不愿意看到這一點。如果這一天發(fā)生將是人類的悲哀,最后大家都同歸于盡。我想目前國際社會,特別是大國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧還不至于低到這種程度。
再往大一點說,氣候變化自身的復(fù)雜性、綜合性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他世界性議題。所以它對世界全球治理至關(guān)重要。如果這個問題不能解決,我們就有理由來質(zhì)疑聯(lián)合國和其他的國際組織的功能和作用。如果國際組織現(xiàn)存的多邊談判機制不能發(fā)揮作用,我們的世界將會陷入無序、混亂的狀態(tài),結(jié)果是災(zāi)難性的。
如何看待“坎昆會議,沒有拯救氣候談判,但拯救了聯(lián)合國”的說法
張海濱:這種說法,如果是放在媒體上,我不反對。但是嚴(yán)格從政策角度和學(xué)術(shù)角度,我對這個說法是很保留的。
我舉個例子。2003年美國繞過安理會對伊拉克進行攻擊,在當(dāng)時引起了全世界高度的關(guān)注和憂慮。甚至當(dāng)時秘書長都講,這種單邊主義盛行會導(dǎo)致世界戰(zhàn)略力量的失衡,從而對世界安全局勢構(gòu)成威脅。當(dāng)時很多人就說聯(lián)合國死了。
那么現(xiàn)在看起來八年過去了,聯(lián)合國還沒死,為什么呢?氣候變化談判在嚴(yán)格意義上來說,它可能對聯(lián)合國的聲譽有影響,但不至于對聯(lián)合國的命運產(chǎn)生致命的影響。
此外,我們現(xiàn)在都集中在談判內(nèi),觀察的都是具體的結(jié)果;其實還有一個很重要的視角,就是談判外。看二十年的國際氣候談判歷程,你會發(fā)現(xiàn)它不是一帆風(fēng)順的,有高峰也有低谷,是一個螺旋式上升的進程。
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