回望20年的談判，其實很多變化已經(jīng)發(fā)生了，比如建設(shè)低碳社會、低碳校園、低碳社區(qū)這些理念已經(jīng)深入人心。現(xiàn)在世界各國都在提低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及150多個國家所做的國內(nèi)減排承諾，這些理念的變化從何而來?它是是隨著談判的進(jìn)程展開的。
長遠(yuǎn)來看，談判的價值是巨大的，不能因一時的談判受挫就喪失信心。我們必須客觀看到，在聯(lián)合國框架內(nèi)主導(dǎo)的談判進(jìn)程，它發(fā)揮的作用不能低估。所以目前來講，聯(lián)合國的多邊談判機(jī)制雖然不完美，但在可預(yù)見的將來，也很難找到一個更好的機(jī)制替代。
實事求是的辦法就是兩條。第一條是積極地通過多邊的區(qū)域談判(如G20)，盡量多的通過各種場合去促成共識的達(dá)成。第二就是針對內(nèi)部主要的談判方，增強(qiáng)共同合作這樣的政治意愿;對這一點我覺得大國富有特殊的責(zé)任。
現(xiàn)在國際社會對待氣候談判普遍比較務(wù)實
張海濱：中國有句古話，天時地利人和。所以為什么說現(xiàn)在國際社會對待氣候談判普遍比較務(wù)實，其中一個非常重要的原因，與當(dāng)下的國際環(huán)境和形勢有很重大的關(guān)系。金融危機(jī)2008開始爆發(fā)，各國對其的承受能力不一樣。主要的發(fā)展中國家受到的影響比較小，美國初期受到的影響很大，現(xiàn)在逐步的恢復(fù)。
歐盟恰恰相反。開始的影響并不大，隨著金融危機(jī)的發(fā)展，現(xiàn)在出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)對它構(gòu)成了一個重大的挑戰(zhàn)。德國總理默克爾說主權(quán)債務(wù)危機(jī)是歐盟面對冷戰(zhàn)以后最大的一個危機(jī)和挑戰(zhàn)。為什么強(qiáng)調(diào)歐盟?因為歐盟在整個談判的進(jìn)程里面扮演了“準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)”的角色，它發(fā)揮了一個非常重要的作用，一直在積極的推動談判進(jìn)程。
在談判領(lǐng)域走在前沿的就是歐盟，但現(xiàn)在它受主權(quán)債務(wù)危機(jī)的拖累，領(lǐng)導(dǎo)能力不可避免的下降了。我說在坎昆的時候，有點群龍無首的味道，現(xiàn)在的這種色彩就更濃了。沒有領(lǐng)導(dǎo)的會議，一般來講是很難達(dá)成實質(zhì)性的會議成果。
如果說中美歐是這個談判的三大關(guān)鍵方的話，我主張中美要合作、中歐要合作，美歐也應(yīng)該合作。這里面不應(yīng)該是對立——比方說中歐連鎖來制衡、孤立美國，或者中美聯(lián)手來制衡歐盟——我都不太認(rèn)同。我覺得最好的一種模式，還是中美、中歐、美歐來形成良性互動的三邊談判。
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