去年我國國民人均GDP是1200美元,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家少見的建筑業(yè)鋪張浪費現(xiàn)象正在我國大張旗鼓地上演。據(jù)了解,我國建筑直接和間接消耗的能源已經(jīng)占到全社會總能耗的46.7%,有關(guān)專家認(rèn)為,我國可能已經(jīng)成為全球最大的建筑浪費國。
現(xiàn)有建筑九成多不節(jié)能。
現(xiàn)在中國好像是一個大工地,各地建筑市場紅紅火火。在有些地方,150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費的主流,但大面積高檔住宅的耗費比經(jīng)濟(jì)實用住房平均每平方米高出50%。
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國現(xiàn)有建筑95%達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),新增建筑中節(jié)能不達(dá)標(biāo)的超過八成,單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國家的二至三倍,對社會造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染。同時建設(shè)中還存在土地資源利用率低、水污染嚴(yán)重、建筑耗材高等問題。
一些住宅小區(qū)環(huán)境景觀往往重裝飾輕實用。有的小區(qū)搞“大水景”“大綠地”“大廣場”建設(shè),浪費了大量土地,必要的自行車停車庫和休閑活動場所卻越來越小。
有關(guān)專家指出,我國人均耕地只有世界人均耕地的三分之一,水資源僅是世界人均占有量的四分之一。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國住宅鋼材消耗高出10%至25%,衛(wèi)生潔具耗水高30%,而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國家的25%。
評審環(huán)節(jié)有問題
清華大學(xué)建筑管理工程系工程管理研究所副所長鄧曉梅說,很多大型建筑由于盲目“求大、求新、求洋”,在一次性的高額投資之后,往往伴隨著長期的高額運營維持費用。
兩院院士、著名建筑學(xué)家吳良鏞指出,在西方往往只是書本、雜志或展覽會上出現(xiàn)的畸形建筑,現(xiàn)在正在北京及其它少數(shù)大城市興建。他警示說,大型建筑工程還要以實用、經(jīng)濟(jì)、安全為前提,不能光是追新、求特,做“外國建筑師的實驗場”。
建筑界不乏有識之士,那擺闊浪費、弊端叢生的建筑又是如何“過關(guān)斬將、嶄露頭角”的呢?在國內(nèi)建筑方案的評審環(huán)節(jié)中,違反標(biāo)書和建設(shè)規(guī)模,投資超限、甚至推翻評審結(jié)果搞二次評審等行為屢見不鮮,結(jié)果是“業(yè)主點菜,國家請客”。
節(jié)約之路在何方
有關(guān)專家提出,重要公共工程所有設(shè)計方案的評審過程應(yīng)該全部公開,所有的方案、評委名單、評審意見、投標(biāo)過程,都在建筑專業(yè)雜志或網(wǎng)頁上公布。在相對透明的環(huán)境下,參評的人會更負(fù)責(zé)任,更加檢點自己的行為,更加注重評審意見的水準(zhǔn)和公正性。
在問責(zé)方面,我國傳統(tǒng)上習(xí)慣的“集體決策”并不利于問責(zé)制。一個大型公共工程參與者眾多,各參與者在其中究竟負(fù)有什么樣的責(zé)任,需要通過明確的法律授權(quán),或通過合同程序予以明確。例如,商業(yè)建筑可按每平方米使用的能源量實行定額,不能超過。東南大學(xué)建筑系教授鄭光復(fù)認(rèn)為,對民用住宅,政府要干預(yù),可以采取經(jīng)濟(jì)方式,不是行政的方式。譬如,你能耗超過多少,我收你的能耗稅。
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