財政是國家治理的基礎和重要支柱。根據《關于2014年全市和市級預算執行情況及2015年全市和市級預算草案的報告》(下稱《預算報告》)，浙江寧波擬安排2015年全市一般公共預算支出1037億元，同口徑增長7.6%;上級專項補助安排的支出67億元;轉移性支出54億元。
2015年，在經濟發展新常態下，1037億元的蛋糕將怎么切?今年《預算報告》的重點是什么?又有哪些新亮點和新看點?
看點 ：
民生支出增長給力
●投入最大的預算支出：教育
●增幅最大的預算支出：社會保障和就業
今年的《預算報告》繼續體現了加強民生保障，推動生活品質提升的重點主題。在全市一般公共預算部分重點支出安排上，記者發現，政府在民生上的開支很是給力，教育、社保、醫療……這些民生實事，今年政府預算同比增幅都不小。
教育穩居民生支出總量榜榜首，共安排支出190億元，同口徑增長8%。今年，寧波市將推進基礎教育重大課程改革和多樣化發展;支持中職重點專業建設、企業職工培訓、民辦教育和社區教育發展，提升職業教育和終身教育水平;繼續開展高校重點專業、重點學科、協同創新中心建設。同時，提升“智慧教育”公共服務平臺和應用平臺建設水平。
社會保障和就業奪得民生支出增幅冠軍，支出為108億元，同口徑增長11%。今年，寧波市將實施新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險制度并軌，健全城鄉居民大病保險制度，推進巨災保險試點;根據物價水平等因素，適當提高企業退休人員等人群的基本養老金標準;整合促進就業資金，完善就業創業扶持政策;推進機關事業單位工資調整和養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。
看點 ：
經濟轉型開足馬力
除了民生，經濟轉型升級、促進發展方式轉變也是新常態下的重點任務。根據今年的《預算報告》，最能體現經濟“轉方式”的兩項支出增幅不�。嚎茖W技術支出46億元，增長9.3%;節能環保支出16億元，增長12.2%。
今年，寧波市將落實積極的財政政策，推進“經濟社會轉型發展三年行動計劃”實施，加快實施創新驅動發展戰略，健全技術創新引導支持機制，重點支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究開發等公共科技活動，促進科技成果產業化。
與此同時，寧波市將在財政資金使用方式上進行創新，通過設立產業發展基金等市場化模式，引導帶動金融資本和社會資本投資工業和信息化、電子商務、戰略性新興產業、旅游產業等領域。加大節能環保投入力度，推進重點領域節能，加快節能技術改造和淘汰黃標車，支持推廣新能源汽車。
看點 ：
財政資金“四兩撥千斤”
財政資金的市場化改革，是今年財稅改革的一大亮點�！额A算報告》指出，寧波市將從市場化改革方向出發，創新財政資金投入方式，通過支持搭建信用平臺、股權投資基金、第三方擔保等方式，發揮財政資金“四兩撥千斤”的功效，推動更多民間資金投資優質項目和新興產業。
同時，加快政府向社會力量購買服務改革，出臺政府向社會力量購買服務的實施意見和指導性目錄，鼓勵社會力量參與公共事業，提高公共服務供給水平和效率。此外，寧波還將積極推廣使用政府和社會資本合作(PPP)模式，在基礎設施、公共服務等領域研究PPP模式的運用，激發民間投資活力，拓寬融資渠道。
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