據廣發證券統計,今年以來,A股上市公司已披露的PPP(政府與社會資本合作)項目訂單達1550個,計劃投資總額突破2.2萬億元,其中環保項目超過239個,總投資額超過1270億元。去年11月國務院發布文件大力推廣PPP模式以來,PPP投資盛宴開席。專家指出,PPP模式的常態化已成為催生公用事業投融資模式變革的催化劑,環保行業有望成為PPP模式推廣過程中最具市場爆發力的生力軍。
上市公司積極推進PPP
隨著國家對PPP模式的大力推廣,各地政府不斷推出PPP項目包。在已公布的PPP推介項目中,生態環保領域在數量上占據明顯優勢。其中,安徽省環保項目占省內全部PPP項目的62%。
國泰君安分析師劉曉寧認為,目前PPP示范項目存量多、新增少,地方政府職能轉變需要時間。預計新一批示范項目將更具備推廣意義,屆時地方政府對PPP政策的理解和落實將更到位,三季度有望出現PPP項目落地的全面爆發。
多家上市公司積極轉變發展戰略,推進PPP業務,接連斬獲PPP項目訂單。例如,2015年以來,萬邦達先后斬獲蕪湖市和烏蘭察布市PPP項目大訂單,項目總規模合計約84億元,是去年公司營業收入的8倍以上。碧水源獲得新疆自治區沙灣縣生態環保工程15.2億元的PPP項目訂單。
某環保業龍頭上市公司高管表示,環保行業過去遇到的最大難題是融資困難。去年以來,該公司成立專門的PPP項目運作團隊,逐漸摸索出一條真正實現政府、社會資本和企業共贏的道路。在近期公司運作的項目中,大股東單獨設立一個產業投資基金,帶動其他社會資本出資,與政府合作以PPP模式建設和運營項目。通過這種運作方式,公司承接的環保項目訂單體量比以往大數十倍。更重要的是,這種方式通過資本紐帶形成了與政府的利益共同體。
環保需求料快速釋放
廣發證券研究員認為,在PPP模式下,地方環保需求以打包模式快速釋放,未來1-2年,市場將把未來10年甚至更長時間的環保需求集中釋放,環保公司有望從小額訂單緩慢推動過渡大額訂單集中獲取,從而進入快速成長期。
PPP模式專家王守清表示,從國外PPP模式的經驗教訓來看,如何平衡政府、社會資本和社會公眾之間的利益,始終是該模式能否成功的關鍵因素。隨著各個層面過去一段時期的摸索,這一點已呈現可喜的勢頭。券商分析師普遍認為,環保行業有望成為PPP模式推廣過程中最具市場爆發力的生力軍。一方面,過去環保行業的政策推力和相關企業業績兌現之間存在差距,成熟的PPP模式有望疏通其中不暢的環節;另一方面,環保行業近年來對社會資本的吸引力優于其他公用事業,在PPP模式推廣過程中具備“近水樓臺”的優勢。
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