環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，“水十條”以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源管理、水污染治理和水生態(tài)保護，涉及工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)生活污水處理、農(nóng)業(yè)污染治理、城市黑臭水體治理、畜禽污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等眾多領(lǐng)域。
同時，“水十條”提出了強化科技支撐，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場機制作用，開展政府和社會資本合作、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式。
逯元堂分析，實施“水十條”，需要4萬-5萬億環(huán)保投資，投資帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和GDP5.7萬億，累計增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人，使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%。
詳解1.9萬億環(huán)保產(chǎn)業(yè)拉動
《21世紀》：利用投入產(chǎn)出模型測算，“水十條”將直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)超過1.4萬億元，間接帶動約5000億元。請問這1.9萬億具體包括哪些產(chǎn)品、裝備和服務(wù)?
逯元堂：根據(jù)模型估算，“水十條”的實施將直接帶動環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)超過1.4萬億，其中直接帶動水污染防治專業(yè)設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備制造及水處理專用藥劑制造等占比約為70%，環(huán)境咨詢、建設(shè)運營服務(wù)等占比約為30%。具體來說，帶動的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與裝備主要包括針對河流、地下水、湖泊、海濱和水源地保護，生活污水處理廠的新建、提標(biāo)改造以及管網(wǎng)建設(shè)、污泥處理處置等設(shè)備及工器具，以及膜組件、藥劑等環(huán)保產(chǎn)品;針對地下水、湖泊、海濱和水源地的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及應(yīng)急管理平臺和軟件系統(tǒng);針對面源污染綜合治理，生產(chǎn)用于垃圾處理工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程以及區(qū)域綜合修復(fù)建設(shè)工程的防滲系統(tǒng)以及河道生態(tài)修復(fù)等裝備和產(chǎn)品。
環(huán)保服務(wù)方面主要為水源地、區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃、湖泊生態(tài)調(diào)查等工程設(shè)計、咨詢、評估、環(huán)評等環(huán)保咨詢服務(wù);“十大”重點行業(yè)專項整治與規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))污染防治的清潔化生產(chǎn)設(shè)計、改造、建設(shè)、運維的環(huán)保綜合服務(wù);園區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、污染防控、環(huán)保設(shè)施運營等第三方治理服務(wù);再生水和海水等城市第二水源利用的設(shè)施建設(shè)與運維服務(wù)。
同時，“水十條”還將帶動與水環(huán)境產(chǎn)業(yè)其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展，如環(huán)境金融、節(jié)水產(chǎn)品、資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)。
《21世紀》：根據(jù)測算，“水十條”將帶動全社會投資4萬億-5萬億，這是怎么測算出來的?具體由哪些構(gòu)成?
逯元堂：“水十條”資金需求測算是基于水污染防治目標(biāo)與任務(wù)要求，開展重點領(lǐng)域工程任務(wù)量的定量測算，依據(jù)投資單價和工程任務(wù)量兩個參數(shù)進行綜合測算。
根據(jù)“水十條”提出的任務(wù)措施，水污染防治重點工程項目涉及工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、城鎮(zhèn)污水再生水利用、城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚、節(jié)約保護水資源、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。經(jīng)初步測算，“水十條”實施將帶動全社會投資4萬億-5萬億。
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