去年年底，河南鶴壁市成功獲批創建國家節能減排財政政策綜合示范城市。根據政策，從今年起的3年內，中央財政將每年撥付4億元、3年共12億元綜合獎勵資金，支持鶴壁市相關項目建設，同時現有相關節能減排政策也優先向示范城市傾斜。
國家節能減排財政政策綜合示范城市，是以城市為載體推進節能減排的新探索，通過建筑綠色化推動建筑節能，通過可再生能源利用規模化優化城市能源結構，通過城市生活垃圾資源化、交通出行清潔化等方面探索新的低碳城市模式，通過水土資源保持、主要污染物減量化、生態林業建設等保護生態環境，從而提高節能減排的針對性、系統性、整體性。
2014年：
鶴壁市城市環境空氣優良率按新標準超過60%，居全省第一位;
可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)平均濃度均為全省最低;
在全省60條主要城市河流水質排名中，淇河排名第一;
近年來，鶴壁市通過狠抓節能減排，天空更藍、河水更清、大地更綠，并在全國聲名鵲起。而這些“第一”在未來幾年將更加凸顯——去年年底，鶴壁市成功獲批創建國家節能減排財政政策綜合示范城市，從今年起的3年內，鶴壁市將通過實施一大批節能減排項目，實現全市低碳綠色發展。
“十二五”節能減排目標任務已超額完成
為實現節能減排的目標，去年10月，鶴壁萬和發電有限責任公司210米高的煙囪在一聲巨響中轟然倒地，公司兩臺22萬千瓦燃煤發電機組主體工程全部拆除。同時在淇縣廟口鎮，一個大容量、高參數、超超臨界火力發電項目正在緊張施工。“我們要打造全省首個超低排放示范項目。”鶴淇電廠項目總經理何毅敏說，“我們將通過對脫硫系統、脫硝系統、除塵系統進行技術提升改造，達到‘近零排放’的超前標準。”根據項目規劃測算，項目按照新的環保要求，每年可減少煙塵排放量約700噸、減少二氧化硫排放約1800噸、減少氮氧化物排放約1400噸。
近年來，市委、市政府高度重視節能減排工作，認真貫徹落實國家、省決策部署，堅持把節能減排作為轉變經濟發展方式、提高發展質量、促進可持續發展的重要抓手和突破口，加快實施一批工業鍋爐改造、電機變頻改造、余熱余壓利用、能量系統優化等節能工程，大力發展循環經濟項目，抓好建筑節能和社會節能，節能減排工作取得顯著成效：2011年～2014年，全市單位GDP能耗下降21.78%，完成“十二五”目標的141%，超額完成目標任務;全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成序時進度。
同時，鶴壁市還是全國首批循環經濟試點市和全國首批循環經濟示范創建城市、國家可持續發展實驗區、中美低碳生態試點城市等，這一張張國家級的名片，充分說明鶴壁市在節能減排工作上擁有的實力與優勢。因此，在這批申報中，鶴壁市作為全省唯一推薦的地級市上報財政部和國家發改委。
國家3年撥付12億元支持示范市創建
國家節能減排財政政策綜合示范城市，是以城市為載體推進節能減排的新探索，通過建筑綠色化推動建筑節能，通過可再生能源利用規模化優化城市能源結構，通過城市生活垃圾資源化、交通出行清潔化等方面探索新的低碳城市模式，通過水土資源保持、主要污染物減量化、生態林業建設等保護生態環境，從而提高節能減排的針對性、系統性、整體性。
鶴壁市成功入選的是第三批國家節能減排財政政策綜合示范城市，這是全國最后一批示范城市，以后將不再擴大范圍。去年，經過財政部、國家發改委審查，全國最終有16個城市進入“決賽”，綜合打分排名前12名的城市入圍“國家節能減排財政政策綜合示范城市”。
經過激烈競爭，鶴壁市最終成功入圍。根據政策，從今年起的3年內，中央財政將每年撥付4億元、3年共12億元綜合獎勵資金，支持示范城市相關項目建設，同時現有相關節能減排政策也優先向示范城市傾斜。
在環境保護日益重要的大背景下，創建國家節能減排財政政策綜合示范城市對一個城市的生態建設更顯重要。“對于鶴壁市而言，示范城市創建關系到鶴壁市轉型發展、生態宜居、示范先行等重點工作，是建設生態活力幸福之城的重要抓手。”市發改委主任郝志軍認為。
按照要求，每個綜合示范城市2015年～2017年節能減排目標，均須超額完成“十二五”年均指標的25%和23%(其中2015年須超額25%，2016年、2017年須超額23%)，未完成指標的城市將一票否決，取消示范城市資格并扣回獎勵資金。為此，從今年起，鶴壁市將采用鐵的手腕、硬的措施推進各項創建工作，確保圓滿完成目標任務。
實施五大工程確保創建成功
在這3年中，鶴壁市將通過實施產業園區改造提升工程、藍天碧水工程、綠色建筑行動工程、綠色低碳交通工程、可再生能源利用關鍵補鏈項目等5個典型示范項目，全力開展創建工作，讓鶴壁市的發展更綠色、更低碳。
“就今年而言，鶴壁市將重點打造交通清潔化方面的慢行道路和公共自行車交通系統建設工程;污染物減量化方面的污泥處理和中水回用工程、建筑垃圾資源化利用工程;可再生能源規模化方面的大型沼氣發電、光伏發電、風力發電等示范工程。同時，還要著力推進淇水灣商務休閑區生態低碳綠色智慧示范區建設。”市發改委副主任姚智介紹。
“我們的市民也從中受益很多，比如公共自行車交通系統建設工程，我們將在市區的主要路段安放免費自行車，市民在出門的時候可以免費使用，既能方便大家出行，又能減少機動車污染物排放。”姚智說。
今年是鶴壁市創建國家節能減排財政政策綜合示范城市的第一年。鶴壁市先后出臺了《關于加快推進節能減排財政政策綜合示范城市建設的實施意見》、《鶴壁市國家節能減排財政政策綜合示范市城示范項目及資金管理暫行辦法》等一系列配套文件和政策措施，綜合示范城市建設各項工作順利推進。截至目前，今年有53個項目獲批實施，第一批25個項目評審工作即將啟動，14個預撥資金項目已下達投資計劃，近期5000余萬元的獎勵資金即可撥付到項目單位。
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