截至7月底,河北省承德市的6家水泥企業(yè)已全部納入北京碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。北京和河北承德的攜手合作,在中國碳排放權(quán)交易市場中首次走出了一手跨區(qū)域交易的活棋。
跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場實(shí)行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量。2014年底北京與河北承德宣布啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易,不僅服務(wù)于京冀協(xié)同發(fā)展的碳排放權(quán)交易,更使市場從城市走向區(qū)域,為推動建立全國統(tǒng)一市場鋪平道路。
2013年11月28日,北京會同天津、河北、內(nèi)蒙古等地簽訂了關(guān)于開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究的框架協(xié)議,北京市發(fā)改委委托國家氣候戰(zhàn)略中心會同清華大學(xué)、北京環(huán)境交易所等相關(guān)的研究機(jī)構(gòu),一起承擔(dān)跨區(qū)排放權(quán)交易政策體系和制度建設(shè)研究。2014年12月18日,京冀兩地宣布率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。作為合作的起點(diǎn),承德首批將水泥行業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系,在參照北京已有配額分配方法的基礎(chǔ)上,使用相同的配額計算方法,利用北京碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。同時優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目,北京、承德兩地的重點(diǎn)排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量,使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。
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