韓國(guó)目前有21個(gè)運(yùn)營(yíng)核電廠,5個(gè)在建核電廠,未來的核能發(fā)展計(jì)劃還在制定之中;總統(tǒng)李明博已下令對(duì)全國(guó)核反應(yīng)堆進(jìn)行安全評(píng)審,并制定應(yīng)急方案;但知識(shí)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)官表示,韓國(guó)發(fā)展核能的計(jì)劃不會(huì)因日本核事故而改變,從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看,韓國(guó)除了發(fā)展核能別無選擇,政府仍將會(huì)把核電作為一項(xiàng)主力出口產(chǎn)業(yè)加以推進(jìn)。
巴西礦業(yè)和能源部部長(zhǎng)表示,聯(lián)邦政府將重新審查位于安格拉的兩個(gè)核反應(yīng)堆的安全,停止了第三個(gè)在建的核反應(yīng)堆,直至安全評(píng)估結(jié)束。
英國(guó)智庫(kù)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的核專家格里姆斯頓在公開場(chǎng)合表示:“大多數(shù)國(guó)家都說‘讓我們暫緩一下,從福島的教訓(xùn)中學(xué)習(xí)’,而不是‘讓我們關(guān)閉核電站’。”
態(tài)度背后暗藏玄機(jī)
美國(guó)意欲通過輿論夸大日本核電事故的影響,直接打擊日本電力寡頭(東京電力公司)和打擊日本能源經(jīng)濟(jì)
在王澤平看來,美國(guó)通過對(duì)核能政策的輿論導(dǎo)向,必然會(huì)造成世界各主要核國(guó)家對(duì)本國(guó)能源戰(zhàn)略的思考和再定位。尤其是對(duì)歐盟來講,隨著能源需求的持續(xù)增長(zhǎng)和內(nèi)部供應(yīng)的逐漸減少,能源對(duì)外依存度不斷加大,核電在其能源供應(yīng)中發(fā)揮著重要作用,而近期歐元區(qū)正面臨通脹率迅速攀升的局面,其中重要原因在于能源價(jià)格的快速上漲,若成熟的工業(yè)化核能技術(shù)應(yīng)用在歐盟受阻,必然會(huì)加劇其能源平均價(jià)格上漲的趨勢(shì),進(jìn)而對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成一定阻力。
戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,尤其是上世紀(jì)80年代的全球出擊和四處擴(kuò)張,刺激并威脅到其他國(guó)家,成為繼蘇聯(lián)解體之后西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的最大威脅和主要敵人,遭到美歐的聯(lián)手打壓。在1991年房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫崩潰后,經(jīng)歷了近20年的經(jīng)濟(jì)低迷和衰退,近年來日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭,雖然被中國(guó)超越,但仍為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。
“應(yīng)該看到,日本通過資本操作,基本控制了世界核電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)和設(shè)備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域,不僅擁有先進(jìn)沸水堆技術(shù)(ABWR),目前業(yè)內(nèi)較為看好的第三代核電AP1000技術(shù)實(shí)際也是日本擁有,除歐洲壓水堆EPR和俄羅斯壓水堆之外,日本已成為國(guó)際上核電產(chǎn)業(yè)的實(shí)際寡頭”。王澤平告訴記者,日本政府也通過外交渠道大力“推銷”其核電技術(shù),并取得一定成績(jī),日本正在變成一個(gè)21世紀(jì)的“能源出口”大國(guó)。
因此,當(dāng)在日本宣布核電站20km半徑內(nèi)人員撤離時(shí),實(shí)際由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)表示福島的形勢(shì)不容樂觀,日本地震事故后第5天(3月16日),美國(guó)核能管理委員會(huì)主席在眾院聽證會(huì)上表示,美日雙方對(duì)事故評(píng)估的差異很大。美國(guó)官方呼吁半徑80km內(nèi)的美國(guó)人撤離,把日本政府在國(guó)際舞臺(tái)上置于了難堪位置。王澤平認(rèn)為,參考美國(guó)通過打擊豐田公司重創(chuàng)日本汽車工業(yè),在一定意義上可以認(rèn)為,美國(guó)意欲通過輿論宣傳日本核電事故的影響,直接打擊日本電力寡頭(東京電力公司)和打擊日本能源經(jīng)濟(jì),給能源資源短缺的日本在能源發(fā)展戰(zhàn)略上制造障礙,以進(jìn)一步延緩日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。
王澤平進(jìn)一步表示,美國(guó)正在通過核能事故的輿論導(dǎo)向,借阻止核能應(yīng)用之機(jī),抬高國(guó)際能源平均價(jià)格,如2010年我國(guó)煤炭進(jìn)口總量16478萬噸,比上年增長(zhǎng)30.9%,到岸價(jià)普遍低于國(guó)產(chǎn)煤價(jià)格,原預(yù)計(jì)可繼續(xù)增加進(jìn)口量,但是日本地震后進(jìn)口煤價(jià)格已高于國(guó)產(chǎn)煤價(jià)格。
對(duì)我國(guó)來說,制約了核電的發(fā)展,必然會(huì)對(duì)我國(guó)作出的2020年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)15%目標(biāo)承諾的實(shí)現(xiàn)造成影響,為保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源需求的增加,必然將不得不更多轉(zhuǎn)向其他成本相對(duì)較高且使用不便的新能源,增加能源成本支出,造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增加值的減少,延緩我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
日本震災(zāi)導(dǎo)致核泄漏事故后,各主要核大國(guó)均公開表態(tài)愿意為日本提供技術(shù)和物質(zhì)援助,如美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等,一方面可從福島核電站現(xiàn)場(chǎng)收集第一手資料,提高本國(guó)核電站的安全系數(shù);另一方面也希望通過對(duì)日援助來消除核泄漏事故在國(guó)內(nèi)造成的負(fù)面影響,消除本國(guó)國(guó)民對(duì)核安全陰影的不安情緒;第三方面,還可以此擴(kuò)展其核電技術(shù)在國(guó)際上的影響力。
不宜輕言放棄
目前國(guó)內(nèi)核電發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是高度重視核安全問題
王澤平告訴記者,我國(guó)目前運(yùn)營(yíng)的核電機(jī)組基本都源于引進(jìn)上世紀(jì)80年代的法國(guó)技術(shù),當(dāng)時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的安全措施同樣無法抵抗與此次日本同等級(jí)別的地震及海嘯的復(fù)合災(zāi)害。
“因此,目前國(guó)內(nèi)核電發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是高度重視核安全問題,做好安全檢查,在選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)全過程落實(shí)現(xiàn)行的核安全法規(guī)要求;切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)核事故應(yīng)急體系及能力的規(guī)劃和建設(shè),并納入核安全規(guī)劃或進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃;今后在后續(xù)核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要考慮設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的疊加”。王澤平強(qiáng)調(diào) “但福島核事故提供的應(yīng)該是教訓(xùn),而不是告訴世界要與核電說再見”。嚴(yán)格意義上講,核電屬于不可再生能源,應(yīng)綜合考慮我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際減排發(fā)展態(tài)勢(shì),慎重研究后再?zèng)Q定核電的發(fā)展規(guī)劃,均衡發(fā)展,不宜輕言放棄。
在他看來,美國(guó)由于自身的能源儲(chǔ)備和結(jié)構(gòu)原因,相對(duì)而言對(duì)核能的依賴性不大,現(xiàn)在通過輿論導(dǎo)向等手段提高能源平均價(jià)格,借機(jī)向歐盟、中國(guó)、印度等國(guó)家輸入通脹壓力,對(duì)此應(yīng)予以警惕。建議通過多種手段逐步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資源的控制,把握人民幣升值節(jié)奏,應(yīng)對(duì)輸入性通脹壓力。
而美國(guó)借助其主導(dǎo)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA),擴(kuò)大和增加日本核事故應(yīng)急和善后處理難度,打擊日本能源行業(yè)領(lǐng)頭羊東京電力公司(資產(chǎn)規(guī)模10倍于美國(guó)雷曼兄弟公司),像此前通過打擊豐田公司重創(chuàng)日本汽車工業(yè)一樣,創(chuàng)傷日本能源工業(yè)。因此,日本能源工業(yè)可能出現(xiàn)重大變化,對(duì)此,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和外交上應(yīng)有所準(zhǔn)備。
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