最近，國(guó)家發(fā)革委發(fā)布《關(guān)于做好2020年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，明確提出18條舉措，要求抓緊簽訂2020年電力中長(zhǎng)期合同，推廣應(yīng)用電力中長(zhǎng)期合同示范文本，努力實(shí)現(xiàn)電力中長(zhǎng)期合同高比例簽約，加快形成靈活浮動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。
此外，《通知》還明確規(guī)定，未簽訂合同市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，未簽合同市場(chǎng)主體不享有電力現(xiàn)貨交易權(quán)利，激勵(lì)高比例簽約市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃放開，鼓勵(lì)大水電、大核電、高效清潔煤電等跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電電源與受電省簽訂5年或10年以上的長(zhǎng)期合同。
今日智庫(kù)認(rèn)為，此次《通知》，是繼去年發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制之后的又一重大舉措。如果說“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制是促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易的基本路徑，那么簽訂電力中長(zhǎng)期合同則是保障電力市場(chǎng)化交易路徑平穩(wěn)高效運(yùn)營(yíng)的制度保障。正如近年來，運(yùn)行日趨成熟的煤電長(zhǎng)協(xié)合同一樣，極大緩解了煤電長(zhǎng)期“頂牛”的困局。
我們不妨將“煤電長(zhǎng)協(xié)合同的運(yùn)行情況”遷移到“電力長(zhǎng)協(xié)合同的簽訂”中來，就不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委大力推進(jìn)電力中長(zhǎng)期合同簽訂，一方面在“放開”電價(jià)的同時(shí)，另一方面也在為后續(xù)企業(yè)等一般工商業(yè)用電創(chuàng)造更多的市場(chǎng)化降價(jià)空間。
而且，更為重要的是，這將有利于建立起以終端用戶需求為導(dǎo)向的自下(游)而上(游)的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，“放活”電力市場(chǎng)，加快電力的商品屬性和電力資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。
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