
(財(cái)政部令第59號(hào))
《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》已經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、外交部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局部(委、局)務(wù)會(huì)議通過,并已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 附件:中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法 二〇一〇年九月十四日
中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中國清潔發(fā)展機(jī)制基金(以下簡(jiǎn)稱基金)的資金籌集、管理和使用,實(shí)現(xiàn)基金宗旨,制定本辦法。 第二條 基金是由國家批準(zhǔn)設(shè)立的按照社會(huì)性基金模式管理的政策性基金。 第三條 基金的宗旨是支持國家應(yīng)對(duì)氣候變化工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 第四條 基金的籌集、管理和使用,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、安全、效率、專款專用的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 基金的管理機(jī)構(gòu)由基金審核理事會(huì)和基金管理中心組成。 第六條 基金審核理事會(huì)是關(guān)于基金事務(wù)的部際議事機(jī)構(gòu)。 基金審核理事會(huì)由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、外交部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和氣象局的代表組成。 基金審核理事會(huì)設(shè)主席和副主席,分別由國家發(fā)展改革委和財(cái)政部派出代表履行職責(zé)。 基金審核理事會(huì)負(fù)責(zé)審核下列事項(xiàng): (一)基金基本管理制度; (二)基金發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,包括資金使用年度計(jì)劃; (三)基金贈(zèng)款項(xiàng)目和重大有償使用項(xiàng)目申請(qǐng); (四)基金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算與決算; (五)基金其他重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)。 前款所列事項(xiàng)經(jīng)基金審核理事會(huì)審核并取得一致意見后,報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)。 第七條 基金管理中心是基金的日常管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)基金的籌集、管理和使用工作,由財(cái)政部歸口管理。 第八條 基金管理中心履行下列職責(zé): (一)起草基金基本管理制度,制定基金具體運(yùn)行管理規(guī)定; (二)籌集基金資金; (三)管理基金資金,組織開展基金的有償使用和理財(cái)活動(dòng); (四)編制并組織實(shí)施基金的年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算與決算; (五)監(jiān)督管理基金所支持項(xiàng)目的運(yùn)行; (六)向基金審核理事會(huì)報(bào)告基金的重大業(yè)務(wù)事項(xiàng); (七)開展其他符合基金宗旨的活動(dòng)。
第三章 基金籌集
第九條 基金來源包括: (一)通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分; (二)基金運(yùn)營收入; (三)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人捐贈(zèng); (四)其他來源。 第十條 本辦法所稱減排量,是指經(jīng)國家批準(zhǔn),通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的溫室氣體減排量;減排量收入,是指轉(zhuǎn)讓減排量所獲得的收入。 減排量收入由國家和實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)(以下稱項(xiàng)目業(yè)主)按照規(guī)定的比例分別所有。減排量收入中屬于國家所有的部分(以下稱國家收入)全額納入基金。 第十一條 國家收入由基金管理中心負(fù)責(zé)向項(xiàng)目業(yè)主或按減排量轉(zhuǎn)讓合同約定向減排量購買方收取。 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在取得減排量收入后的15個(gè)工作日內(nèi),按照規(guī)定比例向指定賬戶支付國家收入。 第十二條 國家收入應(yīng)當(dāng)以減排量轉(zhuǎn)讓合同約定的幣種取得。 減排量轉(zhuǎn)讓合同約定以外幣支付,但確需以人民幣支付國家收入的,經(jīng)基金管理中心同意,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在取得收入后的15個(gè)工作日內(nèi)以人民幣支付,匯率以結(jié)匯日現(xiàn)匯買入價(jià)為準(zhǔn)。 第十三條 減排量轉(zhuǎn)讓合同由項(xiàng)目業(yè)主和減排量購買方簽訂。 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在減排量轉(zhuǎn)讓合同生效后15個(gè)工作日內(nèi),將合同副本、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合同雙方聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)基金管理中心備案。 備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知基金管理中心。 第十四條 項(xiàng)目業(yè)主緩繳、少繳、不繳國家收入的,由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。
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