最為稱道的應(yīng)屬福建省和云南省：先是福建省物價局2004年11月15以閩價〔2004〕商485號文下發(fā)《關(guān)于企業(yè)自備電廠收費政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定與電網(wǎng)連接的所有企業(yè)自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）均應(yīng)向接網(wǎng)的電網(wǎng)公司支付系統(tǒng)備用費。（二）征收標準：可按20元／千伏安／月確定，也可按自備電廠與電網(wǎng)已協(xié)商一致的水平確定。（三）征收辦法：系統(tǒng)備用費按并網(wǎng)協(xié)議中約定的電網(wǎng)所能提供的備用容量交納。對沒有約定備用容量的，由供電企業(yè)按企業(yè)變壓器容量或最大需量扣減電網(wǎng)向其供電的上一年度平均負荷確定。省電網(wǎng)直供區(qū)確定的向有關(guān)企業(yè)供電的上一年度平均負荷報省物價局備案，各躉售縣電力公司確定的向有關(guān)企業(yè)供電的上一年度平均負荷報所在地設(shè)區(qū)市物價局備案。但2005年7月份福建省物價局再度發(fā)文《關(guān)于暫停征收企業(yè)自備電廠系統(tǒng)備用費的通知》省電力公司、各設(shè)區(qū)市物價局：為鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有鍋爐供汽余熱余壓發(fā)電，挖掘增加電力供應(yīng)的潛力，節(jié)約能源消耗，經(jīng)研究，決定對企業(yè)利用余熱發(fā)電的自備電廠暫停征收系統(tǒng)備用費。本通知從2005年7月15日起執(zhí)行。同樣醒悟稍晚的云南省發(fā)展和改革委員會2009年7月29日以云發(fā)改辦價格〔2009〕616號文《關(guān)于綜合利用自備電廠系統(tǒng)備用費問題的通知》明確規(guī)定：為進一步鼓勵和促進企業(yè)資源綜合利用，經(jīng)研究并向國家發(fā)展和改革委員會匯報同意，決定對用電企業(yè)綜合利用余熱、余壓建設(shè)的自備發(fā)電機組，已按大工業(yè)兩部制電價繳納了基本電費的，不再繳納自備電廠系統(tǒng)備用費。
綜上所述，筆者分析認為，本來電網(wǎng)企業(yè)如果作為純粹的企業(yè)，成本轉(zhuǎn)嫁無可厚非，但在中國，電網(wǎng)企業(yè)畢竟處于壟斷地位，以掙“差價”的模式坐享其成，企業(yè)盈利一點不愁，再讓企業(yè)自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）向所接網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)支付“系統(tǒng)備用費”太不公平，更不利于促進公用電廠與自備電廠之間的公平競爭以及新型能源電廠的發(fā)展，筆者倒是十分認同：廣大企業(yè)的自備電廠反而起到了部分“系統(tǒng)備用容量”的作用，尤其是全局性供電緊張時。如果按企業(yè)自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）向所接網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)支付“系統(tǒng)備用費”的理念推理：一個具有兩條生產(chǎn)線的某用電企業(yè)建成后，電網(wǎng)企業(yè)的公用電網(wǎng)已經(jīng)給予供電服務(wù)，該企業(yè)兩條生產(chǎn)線全開“滿負荷用電”生產(chǎn)一年后，由于其產(chǎn)品市場萎縮，只能開其中一條生產(chǎn)線生產(chǎn)，另一條生產(chǎn)線停產(chǎn)，電網(wǎng)企業(yè)的公用電網(wǎng)原為企業(yè)考慮的供電容量還不是只用到一半，另一半富余完全理解為“備用容量”，那該企業(yè)還要向電網(wǎng)企業(yè)支付“系統(tǒng)備用費”啊，進一步引申所有的用電客戶一旦少用電哪怕是居民用戶“白天上班”“后半夜關(guān)燈”時刻，就是浪費公用電網(wǎng)的系統(tǒng)資源，都要向電網(wǎng)企業(yè)支付“系統(tǒng)備用費”！
如今，國家電監(jiān)會《意見》在解決水泥窯低溫余熱發(fā)電并網(wǎng)運營管理中存在問題時，卻在“支付系統(tǒng)備用費”這一點上再一次讓“橄欖枝”偏向了電網(wǎng)企業(yè)，明確“擁有水泥窯低溫余熱發(fā)電機組的水泥企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費。系統(tǒng)備用費標準應(yīng)按照合理補償成本的原則確定。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露系統(tǒng)備用費收取方式和標準等信息，并接受監(jiān)督。”其實中國水泥研究專家張金營在其有關(guān)水泥行業(yè)余熱發(fā)電并網(wǎng)問題論述中早已提到前沿性觀點，在此筆者詳細引述其觀點，以便廣大讀者能全面正確理解水泥余熱利用發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)運行的技術(shù)含義，從而科學(xué)理解相關(guān)水泥企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)支付“系統(tǒng)備用費”有多么荒謬：“目前，我國水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的核心內(nèi)容是熱力循環(huán)系統(tǒng)，熱力循環(huán)方式主要有單壓系統(tǒng)、閃蒸系統(tǒng)、雙壓系統(tǒng)三種基本模式，以及由此衍生的復(fù)合系統(tǒng)構(gòu)成。理論和實踐表明，以上三種熱力系統(tǒng)的選擇，應(yīng)依據(jù)企業(yè)的具體情況來選擇合適的系統(tǒng)，采用哪種熱力循環(huán)方式最合理，應(yīng)依據(jù)熱平衡計算、生產(chǎn)線規(guī)模、企業(yè)管理水平、投資高低等實際情況，進行綜合比較分析論證。
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深入專題了解：余熱電站上網(wǎng)電價與并網(wǎng)難題
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