問題二:節(jié)能減排壓力之下,為何還要擴張?
政府要合理規(guī)劃,引導(dǎo)行業(yè)形成良好競爭格局,實現(xiàn)“宏觀節(jié)能減排”
由于電力行業(yè)是能源生產(chǎn)大戶,政府要給予電力企業(yè)更多的關(guān)注和支持,采取措施有效引導(dǎo)電力行業(yè)形成良好生產(chǎn)格局,繼續(xù)挖掘節(jié)能減排的潛力。
首先要合理規(guī)劃電力建設(shè)。電力建設(shè)剛剛結(jié)束的一輪高熱度競爭,這種競爭帶給電力企業(yè)的是暫時規(guī)模的增大,而長期面對的將是容量擴大后市場份額的縮水及虧損的風(fēng)險。
面對巨大的節(jié)能減排壓力和成本壓力以及有限的利潤空間,電力行業(yè)為何還要擴張呢?在當(dāng)前的發(fā)展階段,大魚吃小魚而不是快魚吃慢魚的現(xiàn)象還將長期存在,企業(yè)要保護自己就必須要讓自己在短期內(nèi)迅速成長。
針對這種現(xiàn)象,業(yè)內(nèi)呼吁政府在電力資源規(guī)劃方面要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃確定電力建設(shè)的規(guī)模,在電力規(guī)模確定后做好幾大發(fā)電集團之間的發(fā)展平衡。既然確立了五大集團的電力發(fā)展模式,就要引導(dǎo)五大集團在節(jié)能減排、調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展等方面進行健康、有序的競爭,避免重復(fù)投資、杜絕資源浪費,這才是最大的節(jié)能減排舉措。
其次要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。目前,火力發(fā)電企業(yè)在減排方面已經(jīng)達到或好于歐洲污染物排放標(biāo)準(zhǔn),同時,無論在技術(shù)成熟度、運營管理,還是在扣除煤價后的經(jīng)營成本等方面,其他新能源暫時都無法替代。然而,煤炭資源短缺現(xiàn)象無法逆轉(zhuǎn)的事實卻迫使電力企業(yè)慢慢退出電力新建項目行列。在今后的電力建設(shè)規(guī)劃中,政府要綜合考慮污染程度、成本、穩(wěn)定性、安全性等內(nèi)容,將新能源發(fā)電項目列入重點發(fā)展項目中,對于大、中型重點中心城市,還要將電網(wǎng)安全、環(huán)保作為重要因素進行考慮,確保關(guān)鍵時期電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)孤島運行。綜合考慮環(huán)保和節(jié)能要求,建議重點大、中城市周邊要有大型煤機電廠作為電源支撐。
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深入專題了解:“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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