日前，省經信委、省物價局、省財政廳決定，對福建省謀成水泥發(fā)展有限公司、永安萬年水泥有限公司、福建水泥股份有限公司（煉石水泥廠）、安溪三元集發(fā)水泥有限公司等4家企業(yè)實行差別電價，執(zhí)行時間自8月抄見電量起，至12月31日止。原因是，這4家企業(yè)在2013年度水泥行業(yè)專項能源審計中單位產品能耗未達到國標限定值。
根據(jù)今年省政府1號文件《關于進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉型十一條措施的通知》要求，上半年，由省經信委牽頭，我省在水泥、鋼鐵行業(yè)開展2013年度專項能源審計，并進行能效對標。結果顯示，9家鋼鐵企業(yè)的粗鋼生產主要工序單位產品能耗全部達標，而在28家水泥企業(yè)的42條生產線中，上述4家企業(yè)的6條生產線單位可比熟料綜合能耗和可比水泥綜合能耗超過國標限定值。
為此，這4家企業(yè)外購電的電價將按每千瓦時0.05元加價征收。省經信委環(huán)資處處長黃幼林告訴記者，按去年外購電量初步測算，在執(zhí)行期內，這4家企業(yè)將累計增加外購電支出逾900萬元。
動態(tài)對標，獎罰并舉，是本輪對標的一大特點
福建春弛集團新豐水泥有限公司1號生產線可比水泥綜合能耗達國標先進值，8月1日至12月31日，該條生產線將享受延長用電谷時段2小時的獎勵，預計可節(jié)省外購電價約60萬元。
“過去實行差別電價，針對的是落后產能，是以靜態(tài)的產能規(guī)模為標準，通過用電加價實施懲罰性措施，使落后產能退出市場；現(xiàn)在，針對的則是生產線能耗動態(tài)指標，通過每年的能源審計，決定是否對企業(yè)執(zhí)行差別電價，以此引導企業(yè)能效對標，倒逼其加快節(jié)能改造。”黃幼林說。
效應，已在顯現(xiàn)
安溪三元集發(fā)水泥公司未達限定值的1號生產線用電，占全廠用電比例高達98.8％。得知審計結果后，公司專門從南方水泥聘請高級工程師謝成語擔任生產副總。“通過這段時間的設備養(yǎng)護和工序優(yōu)化，設備運轉效率正逐步提高，能源消耗大幅減少。”董事長楊全興說，今年，該公司制定了40多項工藝和管理改進計劃，現(xiàn)已完成的超過10項。
黃幼林介紹，按照政策，這4家企業(yè)若在兩年內整改達標，累計加價征收的電價將全額返還，“如果達到先進值，還照獎不誤”。
據(jù)悉，在試點基礎上，基于能源審計和能效對標的差別電價政策還將向造紙、印染、合成氨等重點用能行業(yè)延伸拓展，促使企業(yè)把節(jié)能工作納入生產經營中，推動產業(yè)轉型升級。
一級預警，逼出節(jié)能新探索
眼下，福建的節(jié)能工作正面臨史上罕見的嚴峻形勢。
7月28日，國家發(fā)展改革委對外通報各地上半年節(jié)能目標完成情況晴雨表。結果顯示，對照“十二五”年均節(jié)能任務，福建預警等級為一級。
福建怎么了？細究之后不難發(fā)現(xiàn)，問題的根源在于結構性節(jié)能失衡。
相對而言，福建產業(yè)結構曾長期偏輕，這就決定了其單位GDP能耗基數(shù)較低，下降空間有限。而同時，福建要加快發(fā)展，產業(yè)適度重化是必由之路。結構性的節(jié)能失衡，便在此背景下產生。
盡管新上大項目的技術水平大多是國內領先甚至世界一流，但落實到具體指標，一個大的重化項目的能耗指標，就可能拉高全省能耗的平均水平，給節(jié)能工作帶來新的更大壓力。
對于致力建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的福建來說，既要發(fā)展，也要清新。節(jié)能既是硬任務，更應是深植于科學發(fā)展觀的理念與抓手。
那么，又該如何緩解結構性的節(jié)能失衡？從能源審計，到能效對標，再到實行差別電價，正在形成有益探索，有利于在產能存量上摳出節(jié)能量。
省委省政府作出抓龍頭興產業(yè)的戰(zhàn)略決策，推動產業(yè)結構調整，打造福建產業(yè)升級版。福建不遺余力抓節(jié)能，既要對產能增量把好事前準入、過程監(jiān)督、事后問責的全過程關口，更要繼續(xù)下大力氣做足存量節(jié)能的文章。在存量上摳出節(jié)能量，是實現(xiàn)淘汰落后產能、促進產業(yè)轉型升級的有效路徑，將為做優(yōu)增量、推動發(fā)展騰出環(huán)境的容量和空間，進而為實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一提供保障。
如此積極有為的節(jié)能舉措，我們樂見更多。
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