日前，省經(jīng)信委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳決定，對(duì)福建省謀成水泥發(fā)展有限公司、永安萬(wàn)年水泥有限公司、福建水泥股份有限公司（煉石水泥廠）、安溪三元集發(fā)水泥有限公司等4家企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，執(zhí)行時(shí)間自8月抄見(jiàn)電量起，至12月31日止。原因是，這4家企業(yè)在2013年度水泥行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)中單位產(chǎn)品能耗未達(dá)到國(guó)標(biāo)限定值。
根據(jù)今年省政府1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型十一條措施的通知》要求，上半年，由省經(jīng)信委牽頭，我省在水泥、鋼鐵行業(yè)開(kāi)展2013年度專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)，并進(jìn)行能效對(duì)標(biāo)。結(jié)果顯示，9家鋼鐵企業(yè)的粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)標(biāo)，而在28家水泥企業(yè)的42條生產(chǎn)線中，上述4家企業(yè)的6條生產(chǎn)線單位可比熟料綜合能耗和可比水泥綜合能耗超過(guò)國(guó)標(biāo)限定值。
為此，這4家企業(yè)外購(gòu)電的電價(jià)將按每千瓦時(shí)0.05元加價(jià)征收。省經(jīng)信委環(huán)資處處長(zhǎng)黃幼林告訴記者，按去年外購(gòu)電量初步測(cè)算，在執(zhí)行期內(nèi)，這4家企業(yè)將累計(jì)增加外購(gòu)電支出逾900萬(wàn)元。
動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，獎(jiǎng)罰并舉，是本輪對(duì)標(biāo)的一大特點(diǎn)
福建春弛集團(tuán)新豐水泥有限公司1號(hào)生產(chǎn)線可比水泥綜合能耗達(dá)國(guó)標(biāo)先進(jìn)值，8月1日至12月31日，該條生產(chǎn)線將享受延長(zhǎng)用電谷時(shí)段2小時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)計(jì)可節(jié)省外購(gòu)電價(jià)約60萬(wàn)元。
“過(guò)去實(shí)行差別電價(jià)，針對(duì)的是落后產(chǎn)能，是以靜態(tài)的產(chǎn)能規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)用電加價(jià)實(shí)施懲罰性措施，使落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)；現(xiàn)在，針對(duì)的則是生產(chǎn)線能耗動(dòng)態(tài)指標(biāo)，通過(guò)每年的能源審計(jì)，決定是否對(duì)企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)，以此引導(dǎo)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)，倒逼其加快節(jié)能改造�！秉S幼林說(shuō)。
效應(yīng)，已在顯現(xiàn)
安溪三元集發(fā)水泥公司未達(dá)限定值的1號(hào)生產(chǎn)線用電，占全廠用電比例高達(dá)98.8％。得知審計(jì)結(jié)果后，公司專(zhuān)門(mén)從南方水泥聘請(qǐng)高級(jí)工程師謝成語(yǔ)擔(dān)任生產(chǎn)副總。“通過(guò)這段時(shí)間的設(shè)備養(yǎng)護(hù)和工序優(yōu)化，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率正逐步提高，能源消耗大幅減少。”董事長(zhǎng)楊全興說(shuō)，今年，該公司制定了40多項(xiàng)工藝和管理改進(jìn)計(jì)劃，現(xiàn)已完成的超過(guò)10項(xiàng)。
黃幼林介紹，按照政策，這4家企業(yè)若在兩年內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，累計(jì)加價(jià)征收的電價(jià)將全額返還，“如果達(dá)到先進(jìn)值，還照獎(jiǎng)不誤”。
據(jù)悉，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，基于能源審計(jì)和能效對(duì)標(biāo)的差別電價(jià)政策還將向造紙、印染、合成氨等重點(diǎn)用能行業(yè)延伸拓展，促使企業(yè)把節(jié)能工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一級(jí)預(yù)警，逼出節(jié)能新探索
眼下，福建的節(jié)能工作正面臨史上罕見(jiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
7月28日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外通報(bào)各地上半年節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表。結(jié)果顯示，對(duì)照“十二五”年均節(jié)能任務(wù)，福建預(yù)警等級(jí)為一級(jí)。
福建怎么了？細(xì)究之后不難發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題的根源在于結(jié)構(gòu)性節(jié)能失衡。
相對(duì)而言，福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)曾長(zhǎng)期偏輕，這就決定了其單位GDP能耗基數(shù)較低，下降空間有限。而同時(shí)，福建要加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)適度重化是必由之路。結(jié)構(gòu)性的節(jié)能失衡，便在此背景下產(chǎn)生。
盡管新上大項(xiàng)目的技術(shù)水平大多是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先甚至世界一流，但落實(shí)到具體指標(biāo)，一個(gè)大的重化項(xiàng)目的能耗指標(biāo)，就可能拉高全省能耗的平均水平，給節(jié)能工作帶來(lái)新的更大壓力。
對(duì)于致力建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的福建來(lái)說(shuō)，既要發(fā)展，也要清新。節(jié)能既是硬任務(wù)，更應(yīng)是深植于科學(xué)發(fā)展觀的理念與抓手。
那么，又該如何緩解結(jié)構(gòu)性的節(jié)能失衡？從能源審計(jì)，到能效對(duì)標(biāo)，再到實(shí)行差別電價(jià)，正在形成有益探索，有利于在產(chǎn)能存量上摳出節(jié)能量。
省委省政府作出抓龍頭興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。福建不遺余力抓節(jié)能，既要對(duì)產(chǎn)能增量把好事前準(zhǔn)入、過(guò)程監(jiān)督、事后問(wèn)責(zé)的全過(guò)程關(guān)口，更要繼續(xù)下大力氣做足存量節(jié)能的文章。在存量上摳出節(jié)能量，是實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效路徑，將為做優(yōu)增量、推動(dòng)發(fā)展騰出環(huán)境的容量和空間，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一提供保障。
如此積極有為的節(jié)能舉措，我們樂(lè)見(jiàn)更多。
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