由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行，22日國(guó)務(wù)院副總理張高麗在論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。演講過(guò)程中，張高麗表示要脫稿講一講中國(guó)的大氣污染治理問(wèn)題。
張高麗：人均消費(fèi)水平相當(dāng)于農(nóng)民的三倍，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，我們已經(jīng)制定了中國(guó)城鎮(zhèn)化的總體的規(guī)劃綱要，下發(fā)到各個(gè)城市，各個(gè)城市根據(jù)自己的實(shí)際情況制定了自己新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃，我們要重點(diǎn)解決農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市來(lái)落戶，要改造大約一億人城市棚戶區(qū)和城中村，要引導(dǎo)大約一億人在中西部的地區(qū)就地城鎮(zhèn)化。
你看這3億人的需要，他會(huì)釋放出多大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛能，這是可想而知的，是堅(jiān)持以人為本，滿足人民群眾不斷提高生活水平的新期待，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落腳點(diǎn)就是要增進(jìn)人民的福祉，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，我們將繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，健全全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，提高中等收入群體的比重，我們將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，不斷的減少貧困人口，確保全國(guó)各個(gè)地區(qū)各個(gè)民族一道全面建成小康社會(huì)。
五是建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化的建設(shè)新課題，綠水青山就是金山銀山，治理環(huán)境污染應(yīng)對(duì)氣侯變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是人民群眾的熱切的期盼，這也是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，中國(guó)作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，我們將把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺上更加突出的位置，更加推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,，確實(shí)降低人均消耗和二氧化碳的排放，確保實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃確定的節(jié)能減排的目標(biāo)，要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，繼續(xù)在發(fā)展新能源和再生能源方面走在前列，科學(xué)制定規(guī)劃，采取有力措施重點(diǎn)對(duì)大氣、水、土壤污染進(jìn)行治理，對(duì)一切環(huán)境的違法行為零容忍，通過(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)治理污染，大力開(kāi)發(fā)利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成中國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
前年我和美國(guó)前外長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)的時(shí)候，專門就包括經(jīng)濟(jì)大氣污染治理和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合作充分交換了意見(jiàn)，我知道各位朋友對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度關(guān)注，也高度關(guān)注中國(guó)的環(huán)境治理和應(yīng)對(duì)氣侯變化，在這里我想離開(kāi)稿子，多講幾句，中國(guó)是發(fā)展的，但中國(guó)發(fā)展是付出了代價(jià)了，我們一點(diǎn)都不回避，而是要吸取教訓(xùn)高度的重視，比如說(shuō)大氣污染就比較嚴(yán)重，特別是京津冀，人民群眾也有意見(jiàn)，我們出臺(tái)了防治大氣污染十條，在全國(guó)治理PM污染，在京津冀長(zhǎng)三角珠三角和許多的城市治理和監(jiān)測(cè)PM2.5，這在發(fā)展中國(guó)家還是第一個(gè)。
我們經(jīng)過(guò)努力，也取得了成效，也有改善，74個(gè)城市包括京津冀，PM2.5去年比前年下降了11%到12%，APEC會(huì)議期間，中國(guó)的氣象局報(bào)告這是中度和重度霧霾天氣，為什么秋轉(zhuǎn)冬老百姓取暖北京又沒(méi)有風(fēng)又沒(méi)有雨，但是我們采取的措施做的工作，當(dāng)然能努力幫忙，所以出現(xiàn)了APEC藍(lán)，說(shuō)明我們?nèi)プ鑫覀冞�是能夠逐步把他做好。
但我要特別說(shuō)，我們也非常清醒的認(rèn)識(shí)這是一個(gè)非常長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的任務(wù)，英國(guó)倫敦美國(guó)洛杉磯也是治理了幾十年，但我們要對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)，我們會(huì)下更大的決心以更大的力度來(lái)進(jìn)行治理，絕不辜負(fù)人民群眾的殷切期望。
又比如應(yīng)對(duì)氣侯變化，這都是全球關(guān)心的，那么去年我作為習(xí)近平國(guó)家主席的特使出席聯(lián)合國(guó)的氣侯峰會(huì)，代表中國(guó)政府發(fā)言，表達(dá)我們鮮明的立場(chǎng)，APEC會(huì)議期間，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)會(huì)談達(dá)成了共識(shí)，簽署了中美應(yīng)對(duì)氣侯變化聯(lián)合聲明，共同宣布各自到2020后的行動(dòng)目標(biāo)。
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