12月17日，財政部網(wǎng)站公布《關于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》(下稱《通知》)，明年起，列入財政部PPP示范項目中新建項目最高將獲800萬元獎勵。而對于合規(guī)的地方融資平臺公司存量項目轉為PPP項目，財政部按照項目轉型實際化解地方政府存量債務規(guī)模的2%給予獎勵。
財政部稱，PPP項目以獎代補政策旨在支持和推動中央財政PPP示范項目加快實施進度，提高項目操作的規(guī)范性，保障項目實施質量。同時，引導和鼓勵地方融資平臺公司存量公共服務項目轉型為PPP項目，化解地方政府存量債務。
對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規(guī)模給予一定獎勵。其中，投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元(含3億元)至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上(含10億元)的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政部門統(tǒng)籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。
而對符合條件、規(guī)范實施的轉型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優(yōu)評選后，按照項目轉型實際化解地方政府存量債務規(guī)模的2%給予獎勵。財政部PPP示范項目中的存量項目，優(yōu)先享受獎勵資金支持。
PPP項目以獎代補政策自2016年起施行，執(zhí)行期限暫定3年。
《通知》稱，以獎代補資金來自于普惠金融發(fā)展專項資金。享受以獎代補政策支持的PPP項目，必須嚴格執(zhí)行國務院和財政部等部門出臺的一系列制度文件，切實保障項目選擇的適當性、交易結構的合理性、合作伙伴選擇的競爭性、財政承受能力的中長期可持續(xù)性和項目實施的公開性，確保項目實施質量。
值得注意的是，不符合財政部PPP示范項目要求被調出示范項目名單的項目，不享受以獎代補政策支持。財政部推出的第一批30個PPP示范項目中，有3個項目被剔除。
《通知》稱，已經在其他中央財政專項資金中獲得獎勵性資金支持的PPP項目，不再納入以獎代補政策獎勵范圍。
記者了解到，繼財政部去年底推出第一批30個PPP示范項目后，9月29日，財政部推出第二批PPP示范項目，項目數(shù)量為206個，總投資達6589億元。從第二批PPP示范項目涉及領域來看，項目主要集中在市政、水務、交通等領域。
本報記者從權威人士處獲悉，財政部2016年還將推出第三批PPP示范項目。此前PPP項目列入財政部PPP示范項目主要好處在于獲得增信的作用，融資更為方便。但以獎代補政策出臺后，財政部PPP示范項目將獲得中央真金白銀的支持，將有利于項目的推進。
|
