12月17日，財政部網站公布《關于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》(下稱《通知》)，明年起，列入財政部PPP示范項目中新建項目最高將獲800萬元獎勵。而對于合規的地方融資平臺公司存量項目轉為PPP項目，財政部按照項目轉型實際化解地方政府存量債務規模的2%給予獎勵。
財政部稱，PPP項目以獎代補政策旨在支持和推動中央財政PPP示范項目加快實施進度，提高項目操作的規范性，保障項目實施質量。同時，引導和鼓勵地方融資平臺公司存量公共服務項目轉型為PPP項目，化解地方政府存量債務。
對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規模給予一定獎勵。其中，投資規模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元(含3億元)至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上(含10億元)的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政部門統籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。
而對符合條件、規范實施的轉型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優評選后，按照項目轉型實際化解地方政府存量債務規模的2%給予獎勵。財政部PPP示范項目中的存量項目，優先享受獎勵資金支持。
PPP項目以獎代補政策自2016年起施行，執行期限暫定3年。
《通知》稱，以獎代補資金來自于普惠金融發展專項資金。享受以獎代補政策支持的PPP項目，必須嚴格執行國務院和財政部等部門出臺的一系列制度文件，切實保障項目選擇的適當性、交易結構的合理性、合作伙伴選擇的競爭性、財政承受能力的中長期可持續性和項目實施的公開性，確保項目實施質量。
值得注意的是，不符合財政部PPP示范項目要求被調出示范項目名單的項目，不享受以獎代補政策支持。財政部推出的第一批30個PPP示范項目中，有3個項目被剔除。
《通知》稱，已經在其他中央財政專項資金中獲得獎勵性資金支持的PPP項目，不再納入以獎代補政策獎勵范圍。
記者了解到，繼財政部去年底推出第一批30個PPP示范項目后，9月29日，財政部推出第二批PPP示范項目，項目數量為206個，總投資達6589億元。從第二批PPP示范項目涉及領域來看，項目主要集中在市政、水務、交通等領域。
本報記者從權威人士處獲悉，財政部2016年還將推出第三批PPP示范項目。此前PPP項目列入財政部PPP示范項目主要好處在于獲得增信的作用，融資更為方便。但以獎代補政策出臺后，財政部PPP示范項目將獲得中央真金白銀的支持，將有利于項目的推進。
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