輸煤還是輸電，原本是個老話題，但隨著國家能源局提出4∶1的具體數(shù)據(jù)后，一切都變得清晰起來。
一場“電荒”把輸煤還是輸電的老話題重新翻開。
進入6月，各地拉閘限電的消息迅速傳來。山東省濟寧市將對100家高耗能企業(yè)的用電負(fù)荷壓限20萬千瓦，以保障城鄉(xiāng)人民生活和重點用戶電力供應(yīng)。廣西省部分城市已從6月2日開始進行限電，北海市更是細(xì)化各種措辭，提出“各房地產(chǎn)企業(yè)的施工用電在16點至22點進行停電避峰；辦公場所以及售樓部等夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃”，等等。
“2013年后將不再缺電。”面對看似混亂的“限電”潮，國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華對《能源》雜志記者如此淡定表述。他提出國內(nèi)的缺電并不是真正意義上的缺電，而是全國沒有聯(lián)動，東部缺電，北部富余電，根源是增加輸電的比例。
據(jù)悉，當(dāng)前“三華”地區(qū)電力缺口高達3000萬千瓦，而“三北”地區(qū)電力卻富余2700萬千瓦。苦于沒有電網(wǎng)線路將幾地連接而達到供需平衡。
另一方面，當(dāng)前國內(nèi)輸煤和輸電的比例是20∶1。于是，一場談?wù)摿藥资晔欠裉岣咻旊姳壤脑掝}第一次鄭重地被擺上桌面。“我們認(rèn)為，輸煤與輸電的比例應(yīng)該達到80%∶20%最為合理。”6月3日，國家能源局規(guī)劃司司長江冰在長江商學(xué)院組織的一次會議上公開表示。這也是國家部委第一次談及增加輸電比例的事宜。
電與煤：0與1
“今年電荒，因缺煤而停機的缺口是1000萬千瓦。”白建華說，“再加上其他原因，到夏季高峰期會達到4000萬千瓦。”
煤電矛盾已經(jīng)不再是個新鮮事，當(dāng)爭吵已經(jīng)成為常態(tài)時，煤與電之間原本應(yīng)該和諧的關(guān)系變得愈發(fā)不正常。輸煤還是輸電也被看成是0與1的關(guān)系，非此即彼。兩個陣營也是針鋒相對。
一邊，原國家水利電力部計劃司司長、原國家能源投資公司副總經(jīng)理吳敬儒前不久在接受媒體采訪時，公開表明態(tài)度：輸電比輸煤投資大，隱性成本高，能耗要高出近10倍；加之中國產(chǎn)煤地多缺水，必須使用空冷機組，這比水冷機組多耗煤至少6%以上，不利于節(jié)能減排。
另一邊，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪也多次在公開場合宣講，能源輸送不平衡的問題日益凸顯，“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司將通過建設(shè)輸煤輸電并舉的能源綜合運輸體系，改變目前這種不平衡的能源輸送方式。在舒印彪看來，輸電不僅是能源輸送的重要方式之一，同時也是最經(jīng)濟和清潔的能源輸送方式。
現(xiàn)狀又是如何？
資料顯示，長期以來，我國能源配置過度依賴輸煤，煤炭運輸約占鐵路運量的50%，其中主要是電煤。我國山西、陜西、蒙西地區(qū)(慣稱“三西”地區(qū))輸煤輸電的比例是20：1，輸電比重明顯偏低，比例不足5%。全國性煤、電、運緊張矛盾反復(fù)出現(xiàn)，能源供需難以平衡。
每年的煤炭訂貨會也被戲稱為“定運力”，即癥結(jié)都在運輸。
目前，我國大部分火電廠建在東部地區(qū)，東部火電裝機已達到3.2億千瓦，占全國的50%。白建華認(rèn)為，從中長期發(fā)展考慮，未來火電新增部分的70%—80%應(yīng)該分布在產(chǎn)煤區(qū)。如果“三西”地區(qū)輸煤與輸電比例由現(xiàn)在的20∶1發(fā)展到4∶1，將使布局更合理。
其實，早在一年前，國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平就表示，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式的核心是推進能源配置方式從過度依賴輸煤向輸煤輸電并舉轉(zhuǎn)變。只是沒有提出一個合適的比例，也引發(fā)了一些猜測，諸如是否意味著以后輸電將代替輸煤。
答案顯然是否定的，對于江冰司長提出的4∶1，白建華說，輸電還是少于輸煤的，并不是非此即彼的關(guān)系，但是要算經(jīng)濟賬，要結(jié)合煤炭的熱值、品種、當(dāng)?shù)氐倪\輸狀況來具體確定各地是輸煤還是輸電。
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