油氣資源稅改試點(diǎn)一年有余，終于邁出全國推廣的實(shí)質(zhì)性一步。
9月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。
此前，2010年6月1日，石油、天然氣資源稅改革率先在新疆推行。同年12月1日，改革試點(diǎn)擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個(gè)西部省區(qū)。
據(jù)本報(bào)記者了解，資源稅改革后，將作為地方稅種留給地方，用以調(diào)節(jié)中央與地方利益分配。
截至今年7月，新疆試點(diǎn)改革一周年，資源稅增收合計(jì)超過35億元，地方新增財(cái)力主要用于改善當(dāng)?shù)孛裆?/P>
全國政協(xié)委員、青海油田總經(jīng)理宗貽平曾向記者證實(shí)。“改革后，青海油田每年上繳資源稅由原來的幾千萬元，提高到五億元左右。資源稅繳納額是原來的十幾倍。”
油、天然氣資源稅由過去從量計(jì)征-每噸原油資源稅30元、天然氣每千立方米7至9元-調(diào)整為按產(chǎn)品銷售額的5%計(jì)征，同時(shí)對稠油、高凝油、高含硫天然氣和三次采油暫按綜合減征率的辦法落實(shí)資源稅減稅政策。
有油氣專家預(yù)計(jì)，按新疆試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，油氣資源稅稅率會在5%左右，不會比新疆試點(diǎn)大幅度提高。
資源稅改革路徑確定，但具體操作方法在不同部委之間也出現(xiàn)不同思路。
據(jù)接近國家發(fā)改委人士介紹，發(fā)改委此前在一份文件中稱，目前油氣企業(yè)稅收已經(jīng)較重，加大資源稅征收不利于石油企業(yè)開發(fā)積極性，資源稅應(yīng)按照低稅率征收。
而財(cái)政部的設(shè)想是，逐步推進(jìn)試點(diǎn)，資源稅率逐步提高。
在資源稅改革進(jìn)程中，石油企業(yè)利益將受影響。2010年，全國原油產(chǎn)量首次突破2億噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)945立方米。按照2010年國際油價(jià)均價(jià)80美元/桶、5%從價(jià)稅率計(jì)算，資源稅征收額為336億元。若以從量計(jì)征每噸原油30元資源稅，應(yīng)繳資源稅為60億元。
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