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國家發(fā)展和改革委員會23日發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動——2010年度報(bào)告》�！秷�(bào)告》概述了去年以來中國減緩及適應(yīng)氣候變化的政策與行動，并闡述了中國參與氣候變化國際談判的立場和主張。
　　在聯(lián)合國坎昆氣候變化會議將于本月底在墨西哥坎昆召開之際，發(fā)展改革委發(fā)表的這份報(bào)告包括減緩、適應(yīng)氣候變化的政策與行動，應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，公民意識和行動，行業(yè)應(yīng)對氣候變化的行動等內(nèi)容。
　　這份近4萬字的《報(bào)告》指出，2009年以來，中國繼續(xù)推動應(yīng)對氣候變化的政策與行動，努力減緩氣候變化，堅(jiān)持節(jié)約能源與提高能效并舉，大力開發(fā)綠色低碳能源，增加森林碳匯，啟動了國家低碳省和低碳城市的試點(diǎn)工作，努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

中國大力支持發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的稅收優(yōu)惠等政策
中國大力支持發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。目前已初步建立起覆蓋風(fēng)資源評測、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、上網(wǎng)電價(jià)、稅收優(yōu)惠等政策體系。2009 年 7 月，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，按照風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國劃分為四類風(fēng)資……
中國積極開發(fā)利用太陽能方面的系列支持政策
中國積極開發(fā)利用太陽能，出臺了一系列支持政策。2009年，財(cái)政部、科技部和國家能源局發(fā)布《金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對規(guī)定范圍內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)……
中國支持綠色低碳能源發(fā)展的法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策
2010年4月，修改后的《可再生能源法》正式實(shí)施，設(shè)立了可再生能源發(fā)展基金，完善了風(fēng)電、太陽能等可再生能源全額收購制度和優(yōu)先調(diào)度辦法，為可再生能源的發(fā)展提供了有力的法律支持。同時(shí)《能源法》立法加快，《石油天然氣管道保護(hù)法》已經(jīng)在全國人大審議……
中國推進(jìn)節(jié)能低碳消費(fèi)應(yīng)對氣候變化的行動
中國政策大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵低碳消費(fèi)方式。2009年，中國政府有關(guān)部門先后發(fā)布了《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則》，截至2010年10月底，共推廣高效節(jié)能空調(diào)近2000萬……
中國推動節(jié)能和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施
2010年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從投資、財(cái)政、稅收、金融等方面加大了對合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)公司的支持力度，基本消除了制約合同能源管理推廣的政策和體制障礙。　……
中國應(yīng)對氣候變化：實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程
2009年至2010年上半年，全國共安排中央預(yù)算內(nèi)投資39.7億元、節(jié)能財(cái)政獎勵資金89億元，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目2389個(gè)，形成年節(jié)能能力5620多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。初步統(tǒng)計(jì)，“十一五”前四年，中央財(cái)政累計(jì)安排287.6億元，用于支持地方和……
中國應(yīng)對氣候變化：完善制度標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策
建立健全能效制度和標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作，制定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法；繼續(xù)擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識實(shí)施范圍，2009 年以來，制定發(fā)布了計(jì)算機(jī)、電風(fēng)扇、打印機(jī)、雙端直管熒光燈等9 種產(chǎn)品能效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則，以及進(jìn)……
應(yīng)對氣候變化政策行動：加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
針對工業(yè)耗能占能源消耗總量比重偏高的狀況，中國通過調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等措施，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)節(jié)能工作力度。把大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，不斷加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度�！　�2010年……
應(yīng)對氣候變化政策行動：強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核
中國將“十一五”節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到了各省、自治區(qū)、直轄市，并且建立了目標(biāo)責(zé)任制，對未能完成目標(biāo)任務(wù)的地方政府官員進(jìn)行問責(zé)。2009和2010年，中國政府繼續(xù)對全國31個(gè)省級政府和千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行了評價(jià)考核，……
中國的氣候危急和在應(yīng)對氣候變化的政策與行動
氣候變化問題是當(dāng)今人類社會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界各國合作應(yīng)對氣候變化是大勢所趨。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多、人均資源稟賦不足，還沒有完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)。2009年末，全國人口達(dá)到13.35億，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約合3700美元……

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