煙氣脫硫、脫氮、等離子點火、60萬千瓦循環流化床鍋爐、百萬千瓦空冷機組、特高壓輸電、非糧生物質能源、生物柴油、深海勘探、煤清潔燃燒利用、煤層氣開發、瓦斯綜合利用等能源技術。組織好大型壓水堆和高溫氣冷堆、大型油氣田和煤層氣勘探開發兩個重大科技專項的實施。
(五)抓住有利時機,深化能源體制機制改革
由于經濟增長減緩、原材料價格下跌,CPI上行壓力明顯減弱。近來,CPI漲幅回落,1—11月份CPI累計同比上漲6.3%,其中10月、11月CPI同比上漲幅度分別是4.0%和2.4%。根據國家統計局預計,2008年CPI將在6%以內,并具有繼續下行的預期,通貨膨脹壓力得到緩解。這種情況為理順能源價格形成機制提供了空間。12月18日國務院印發了《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》,決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革,取消原在成品油價外征收的六項收費,提高燃油消費稅水平,完善成品油價格形成機制,國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。
目前電煤價格實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價異步并存”的雙軌制。CPI的回落趨勢以及國際大宗能源資源商品價格下行,為進一步完善電煤價格市場形成機制,為理順煤、電價格關系,改善發電行業經營狀況,也提供了可能和空間。
(作者為國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長)
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